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浅析县级农行真正实现面向“三农”的存在问题及对策建议

时间:2017-05-20 14:33:01  来源:银行界网  供稿单位:农行辽宁阜蒙县支行  作者:白俊成
 
    (五)因地制宜确立不同县域支行的业务定位。根据经济发展程度和发展模式的不同,分别建立经济强县、特色资源县、特色市场县、传统农业县和贫困县的金融支农服务体系。经济强县支行要以建设全能型现代商业银行为目标,以优质中小企业、个人客户和农村城镇化为重点,全面营销资产负债和中间业务,不断丰富和完善服务功能;特色资源县支行的新增涉农贷款主要投向资源开发及其配套设施建议,支持当地特色产业中有市场竞争力的优势企业,并根据特色经济链延伸金融服务。特色市场县支行要突出网络优势,大力发展电子银行、银行卡以及现金管理等中间业务,积极介入县域特色产品生产、销售的优质企业,在控制风险的前提下,适当发展商铺按揭贷款、运营车辆贷款等市场需求量较大的个人生产经营性业务;传统农业县支行要围绕当地特色农业发展,支持有一定规模、辐射带动范围广的农业产业化企业、农业合作组织、农资超市、基地内农户和种养大户;贫困县支行主要营销负债和中间业务,做好业务代理,并对收益有保障的县城机构类客户适当给予信贷支持。
 
    (六)毫不动摇地坚持商业运作的原则。面向“三农”是农行改革的一个原则,是农行的一个市场定位,必须毫不动摇地坚持;商业运作是农行改革发展的另一个原则,同样也必须毫不动摇地坚持。一是在具体的工作实践中要厘清和处理好服务“三农”与商业运作的关系,做到在服务“三农”中实现经济效益的目标。二是要从自身可持续发展能力的高度,继续坚定不移地做精、做大、做强城市业务,不断提高自身经营效益,为服务“三农”提供强有力的财务支撑。三是要从拓宽自身可持续发展的角度,稳步做细、做广农村业务,使服务“三农”的金融业务做到在财务上可持续、有效益。
 
    (七)全面加强风险管理。县域经济起点较低,整体信用环境不够理想,加上经营管理水平不高,涉农贷款业务潜在风险不容忽视。因此,在服务“三农”过程中,要正确处理好放权与风险防范的关系,既不能简单地放权,也不能一味侧重风险防范而全部上收权限,而要根据当地市场有效金融需求状况、金融生态环境以及分支机构的资产质量和管理水平确定涉农业务的开办范围,实施有差别的授权管理。分行要准确把握县域和农村经济发展的政策导向和市场走势,制定统一的客户和业务准入标准,县支行必须严格按统一标准遴选客户和开展业务。同时要建立风险定价和风险预警制度,确保县域业务在风险可控的前提下提高效益。在责任追究方面,要建设快速有效的风险问责和免责机制,科学核定客户经理总体管户最低损失率,损失率以内的能力风险损失可予以免责,道德风险引发的损失和超过最低损失率的损失要执行“包放、包管、包收、包赔”的责任制,确保每一笔业务的风险责任都能落实到具体人。同时,全体信贷岗位人员要进一步树立正确的信贷风险理念,实现信贷风险管理与服务“三农”之间的良性互动。

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