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央行二季度货币政策执行报告

认为结构性货币政策行之有效
时间:2020-08-07 11:24:56  来源:经济日报  

  8月6日,中国人民银行发布的2020年第二季度中国货币政策执行报告认为,结构性货币政策行之有效。央行将进一步有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用,提高政策的“直达性”,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、民营企业的支持力度,全力支持做好“六稳”“六保”工作,促进金融与实体经济良性循环。

  报告认为,结构性货币政策有利于提高资金使用效率,促进信贷资源流向更有需求、更有活力的重点领域和薄弱环节,撬动金融资源的社会效益和经济效益,提升社会福利,也有助于实现更好的总量调控效果。

  报告表示,结构性货币政策发挥了三方面功能:一是建立对金融机构的正向激励机制。通过设计激励相容机制,使得流动性投放发挥促进银行信贷结构调整的功能,有效引导金融机构行为,应对重大疫情等突发事件冲击,加大金融对实体经济重点领域的支持力度。二是建立优化金融机构信贷的“报销”机制。通过向金融机构提供低成本资金,采取部分或全部报销的方式,引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。三是发挥利率引导作用。通过发挥结构性货币政策工具的利率引导作用,加强中央银行对利率的有效引导,降低社会融资成本。

  今年以来,中小微企业融资“量增、价降、面扩”。6月末,普惠小微贷款余额同比增长 26.5%,增速比上年末提高3.4个百分点;6月份企业贷款平均利率为4.64%,较上年12月份下降0.48个百分点;普惠小微贷款已支持2964万户小微经营主体,同比增长21.8%。

  报告认为,贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革后,货币政策传导渠道有效疏通,“中期借贷便利(MLF)利率→LPR→贷款利率”的利率传导机制已得到充分体现。

  同时,LPR改革也有效地推动了存款利率市场化。2015年10月份以来,存款基准利率未作调整,但存款利率的上下限均已放开,银行实际执行的存款利率可自主浮动定价。

  报告认为,随着LPR改革深入推进,贷款利率市场化水平明显提高,已经和市场接轨。改革以来贷款利率明显下行,为了与资产收益相匹配,银行会适当降低其负债成本,高息揽储动力随之下降,从而引导存款利率下行。

  从实际情况看,在存款基准利率保持不变的情况下,近期银行各期限存款利率均有所下降。6月份,几家大型银行主动下调了3年期、5年期大额存单发行利率,股份制银行随之相应下调,部分地方法人银行的存款利率也有所下行。

  数据显示,6月份,国有大行、股份制银行大额存单加权平均利率分别为2.64%和2.71%,较2019年12月份下降30个和34个基点。代表性的货币市场基金收益率也已降至1.5%以下,低于1年期存款基准利率。结构性存款和银行理财产品收益率均有所下行。

  报告认为,这充分体现了通过LPR改革促进存款利率降低的市场机制已经发挥作用,货币政策向存款利率的传导效率也得到提高,存款利率市场化改革取得重要进展。

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