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银行系统基层机构党风廉政建设的形势和对策

时间:2012-06-14 08:32:11  来源:银行界网  供稿单位:建行运城分行  作者:南随林

 
   (二)案件查处上的偏袒性。偏袒性问题主要有以下几种表现:一是说情风干扰。人情大于党性,感情代替政策,关系淹没原则,特权超越法纪。更有甚者,为违法违纪者出谋划策,通风报信。二是搞下不为例。一些单位领导对违法违纪者心慈手软,怕影响进步,或以教育代替惩处,或害怕“拔出萝卜带出泥”或以“家丑不可外扬”为借口,大事化小,小事化了,使违法违纪者逃避查处。实在难以抹平的,要么——调了之,易地做官,要么——免了之,另行任用。三是以罚代处,对一些本已构成违法违纪的行为一罚了之,放纵了一些腐败分子。四是量纪宽严不一。特别是存在“重罪轻判”、“以功抵过”的问题,同样的案件,职位高的比值为低的处理的轻,有意或无意地造成一种位卑则罚重,位尊则罚轻的错觉。“舞弊者科利则仿效者纷至,舞弊者受罚则接踵者绝迹”,不严格执纪执法,应当说是当前腐败现象得不到有效遏制的一个重要原因。   

   (三)权力监督上的无力性。当前,权力监督上存在的问题和难点主要是监督体制不够完善,制度不够健全,职责不够明确,渠道不够畅通。就监督体制来说,纪检监察部门作为监督的职能部门,有监督同级党委的职责,但纪检监察机关是受双重领导的,受同级党委的领导,有去监督领导者,并且在人、财、物上要受到同级党委的掣肘。这种监督是很难收到实效的。再就监督主体来说一是下对上怕打击报复,不敢监督。二是上对下怕得罪人,不愿监督。有的领导干部队本单位出现的违法违纪问题捂着盖着,不仅自己不查不管,还对查办案件横加指责,说情袒护,有的甚至一单位的名义出面说情。三是领导班子内部怕影响团结,不便监督。有的领导干部个人主义严重,明知有问题却采取事不关己,高高挂起的态度,一位的包着让着,迁就放纵,保持一团和气。   

  三、抓好党风廉正建设工作的对策与思考     

   (一)狠抓组织到位,强化责任制的落实。党风廉政建设责任制式是完成金融系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的根本保证。落实党风廉政建设责任制首先是抓组织领导到位。严格执行党风廉政建设“一把手“负总责,分管领导各负其责,业务职能部门具体负责。建立左右协调,上下联动,齐抓共管的领导体系。二是领导率先垂范。要求别人不做的,领导首先不做,要求别人做到的领导首先做到。要在全系统逐步形成一级抓一级,一级带一级党风廉政建设新局面。三是在落实党风廉政建设负责制的过程中,着力强化对经常性工作的检查指导,重点把关,特别是重大违规案件热点问题,主要是领导亲自挂帅,亲自检查,亲自督办,分管领导具体负责一抓到底。    

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