在公司化、市场化的背景下，农行的业务经营正朝着多元化、国际化的方向迈进。面对同质化竞争的日益加剧，分支行机关扮演的角色越来越重要。如何履行好管理和经营的双重职能，促进各项业务的健康、快速发展，是摆在分支行面前的一项重大课题。本文结合治理“庸懒散”活动，就如何打造高效、全能型机关谈几点认识。
一、当前分支行机关存在的突出问题
近年来，分支行机关经营和管理作风明显转变，工作效能不断提升，为农行各项业务的稳步发展提供了有力的思想和作风保证，但是，从建设一流标杆商业银行的战略要求看，从市场竞争能力和内部管控力建设的现实需要看，从基层行以及干部员工的普遍反映看，分支行机关作风建设中还存在一些不容忽视的问题，少数干部员工身上存在的不思进取、不能干事的“庸”；惯于拖拉、不想干事的“懒”；形象较差、不干正事的“散”等“庸懒散”现象还比较突出，这些问题与体制机制中一些不完善的因素共同作用，导致出现“本部专业素质整体提升与少数干部员工本领恐慌并存；本部人员数量庞大与增人需求居高不下并存；本部工作总体上紧张忙碌与少数员工负荷不足、人浮于事并存；本部效能逐年提升与执行能力仍然不强、风险控制的实际效果和市场竞争的持续优势仍然不佳并存”的不良状况，若不加整治，势必影响全行发展战略的顺利实施，势必影响机关甚至党委在群众中的形象威信。
1、庸的具体表现：一是思想落后，能力平庸。不学习，不思考，不钻研，不能主动在理念、目标、措施上主动与一流商业银行的要求对接，吃不透上情、下情和外情，争先创优意识差。二是创新乏力，没有亮点。创造性解决问题的思路、办法少，不善于结合实际，抓住实质，抓出特色，抓出亮点等问题。三是粗放经营，不精不细。系统思维能力、把握细节能力、整体掌控能力差；思考问题片面、粗糙，粗枝大叶，一知半解，工作上只求过得去，不求想得深、抓得细、算得精、过得硬，工作粗放，顾此失彼，漏洞频出等问题。
2、“懒”的具体表现：一是事业心不强，主动意识差。懒于走进客户，懒于深入基层，懒于解决问题，领导不催不动，上级不推不动，不严格考核不动，下面不出问题不动等问题。二是工作节奏慢，效能意识差。反映迟钝，麻木不仁，快速反映意识、雷厉风行作风、紧抓快干精神差。三是衙门作风，服务意识差。管理和服务重心下沉无论在意识上还是行动上都不到位，不讲换位思考，缺乏主动服务、靠前服务、优质服务，没有“立即办”、“主动办”、“上门办”、 “公开办”、“特事特办”的服务意识，效率低下，办事拖拉，胡乱指挥，让基层和员工跑“冤枉”路，做重复劳动甚至无效劳动。
3、“散”的具体表现：一是党性观念不强，觉悟不高，不敢担当，见困难就避，见问题就推，见矛盾就躲，怕得罪人，怕承担责任，好人主义，明哲保身，甚至抢功诿过等问题。二是全局观念不强，部门利益至上，团结协作意识、主动沟通意识差，部门、岗位之间主动联动的意识、紧密联动的行为、高效联动的效果不好，形成不了合力，发挥不了整体功能。三是纪律观念不强，表率意识、自律意识和组织纪律性差，不遵守劳动纪律，不遵守起码的职业规范，不务正业，作风散漫，形象不佳。
二、打造高效、全能型机关的具体措施
1、营造学习氛围，构建学习型机关。
一是认真落实党委中心组学习制度，分支行党委要带头学习党的理论、政策，正确领会上级党委的文件和会议精神，班子成员带头做到耳聪目明。二是落实部门学习制度，每个部门都要制定年度学习计划，重大业务或政策实施要做好阶段小结或学习心得，并发布到镇江农行网站，以提高学习效果。三是人力资源部门要制定年度机关干部员工业务培训和能力拓展计划，通过视频讲座、专家授课、经验交流、户外训练、定期测试等形式，不断提升员工的业务能力和学术水平。四是由工会牵头，每年组织开展一次读书竞赛活动，通过心得交流，提升员工的学习动力。
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