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新时代如何更好地发挥民建组织的职能作用

时间:2020-06-16 16:41:07  来源:银行界网  作者:张卫平

    引言:中国民主建国会在历史的关键节点上均发挥了不可替代的重要作用。初创时期的领导人黄炎培、孙起孟、成思危等,均为我国的社会主义革命和经济发展做出了重大贡献。在他们的带领下,民建始终坚持爱国主义,以高度的爱国热情和政治责任感,致力于中国特色社会主义事业;始终坚持接受中国共产党领导,坚持“同心思想”和“三个自信”;始终坚持自我教育、深入实践、与时俱进,团结带领广大会员努力加强自身建设,不断提高会的素质;始终坚持与经济界紧密联系,努力发挥参政党作用,认真履职尽责,民主监督;始终坚持遵从人民群众根本利益,积极围绕中心,服务大局,参政议政,建言献策,积极开展多种形式的社会服务,为建设有中国特色的社会主义作了大量工作,取得了可喜的成绩。中共中央十八届三中、四中全会,吹响了全面深化改革和全面推进依法治国的号角,不仅阐明了其重大意义、科学路径和未来方向,而且向全国人民发出了新的时代号召。作为中国特色社会主义参政党,民建要真正在全面深化改革和全面推进依法治国发出了自己的独特作用,就应该从发挥好中国共产党的诤友作用、发挥好经济界人士的专业作用、发挥好重要的桥梁与纽带作用、发挥好民主监督作用等方面作出努力,成为全面深化改革和全面推进依法治国进程中不可或缺的重要生力军。

    关键词:新时代   发挥   民建组织   职能作用

    一、民建要继续发挥好参政党建言献策的诤友作用

    作为中国最重要的民主党派之一的民建,不仅是中国共产党的政治朋友,更是参政议政建言献策的诤友,这是民建组织价值的重要体现。民建的主要创始人和领导人之一黄炎培,就是这样的表率。无论是新民主主义革命时期,还是社会主义革命和建设时期,黄炎培都与中国共产党风雨同舟、真诚合作,敢于善于提出建设性意见及建议,几十年如一日,始终不渝,一致成为毛主席、周总理的亲密朋友,提出的很多建议,对国家发展起到了重要作用。今天,全面深化改革和全面推进依法治国的进程,依然是一个不断探索的过程,没有现成的道路和模式可以借鉴,这个时候更凸显诤友的重要性。民建一定要发挥好中国共产党的诤友作用,要发扬当面敢批评的优良传统,敢于给中国共产党多提好建议、好意见,齐心协力实现中华民族伟大复兴的中国梦。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》把“致力于中华民族伟大复兴”写进统一战线性质,进一步拓展了统一战线成员的共同思想政治基础。《条例》还把政治协商的内容写入民主党派基本职能,是民建人今后履行职能的一个重要的基本遵循。只有真正提出有价值的意见、建议,才能更好地履行职能。因此,民建可以经常组织会内的专家学者,深入研究其他国家尤其是苏联在改革和法治建设中的经验教训,从而使中国可以有一个很好的前车之鉴,避免重蹈覆辙。

    发挥好中国共产党的诤友作用,还要求我们谏言时要敢于直面问题,及时发现和指出全面深化改革和全面推进依法治国进程中可能出现或已经出现的问题。当代中国在全球化、市场化、网络化的大潮冲击下,人们的思想意识多元、多变,再加上改革开放进程中出现的道德滑坡、贫富两极分化、食品安全问题严重、环境污染危害凸显、“洋八股”盛行等问题,西方的宪政民主、新自由主义、“普世价值”论、民主社会主义、公民社会、历史虚无主义等错误思潮在中国蔓延且影响非常恶劣,也对全面深化改革和全面推进依法治国产生了冲击甚至误导,使得一些地方、单位、部门在具体的推进中容易出现这样那样的失误甚至错误。对此,从中央到地方的各级民建组织都要不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,尤其是要特别注重强化问题意识,有针对性地加强对市场经济如何在资源配置中的决定作用、推进国家治理体系和治理能力现代化、进一步推进国有企业改革难点问题展开研究,直面在全面深化改革和全面推进依法治国进程中存在的问题,不仅敢于及时指出问题、深入剖析问题的根源,更要认真提出凸显民建人智慧和水平的意见、建议。真正让中国共产党感觉到这些意见和建议,是民建人为了党和国家更好发展提出来的真知灼见。

    二、民建要继续发挥好对非公经济界人士及民营企业的服务作用

    民建是由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。与经济界的紧密联系是民建在长期社会主义革命和建设实践中形成的鲜明界别特色,也是民建作为参政党发挥作用的重要优势所在。专业、专注才能真正发挥别人难以取代的重要作用,无论是在全面深化改革还是在全面推进依法治国的整体布局中,还是在非公经济界人士和民营经济领域都是非常重要的,有着不少难题需要去破解。因此,民建应该发挥经济人才聚集的专业作用和优势,在推动经济领域的全面深化改革和推动经济领域的立法、修法、执法等法治改革方面发挥重要作用。

    面对经济新常态,民建要围绕“四个全面”战略布局及时确定好自身发展的战略方向、战略目标,发挥专业优势打造一批参政议政、社会服务的精品。各级民建组织应该带领会员中的企业家、经济学家,认真学习、准确把握中共十八届三中全会确定的支持非公有制经济健康发展的一系列改革新举措,引导企业家会员抓住机遇、切实承担好自己的职责和使命,以办好企业的实际行动为国家发展尽一份力。同时,通过继续办好风险投资论坛、非公有制经济发展论坛以及开展一系列有针对性的调研,组织会员中的企业家、经济学家,针对如何加快转变发展方式、积极推进科技创新、尽快实现转型升级、科学推进城镇化、规范证券市场发展、大力发展生态文明等问题展开研讨,为中国经济实现高效益、高质量、可持续的发展出谋划策。

    在全面推进依法治国的进程中,经济领域的立法、修法等法治改革是重点也是难点,一些法学专家不了解企业实际和真正的经济发展状况,闭门造车、纸上谈兵很可能会产生严重误导。因此,民建可以组织会员内的经济学家、法学家、企业家一起进行调研,由相关领导同志带队,深入了解会员企业的发展情况、现实诉求、意见建议等,尤其是聚焦会员企业对如何通过立法、修法打造权利平等、规则平等、机会平等的公平竞争市场环境的建议,聚焦如何通过立法、修法,真正破解民营经济融投资领域遇到的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”等问题,聚焦民营经济新常态下实现经济又好又快发展需要重点突破的法治难题等,提出针对性、预见性、可行性较强的对策建议。同时,还可以利用民建会员中的律师、审计师、注册会计师等专业人才的优势,积极参与各级政府法律顾问等制度的建设,发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进政府依法行政、依法处置重大资产等方面的重要作用。只要我们敢于说实话、讲真理,广泛、真实地反映社情民意,提出有建设性、体现较高专业水平的好建议,真正去努力推动实现科学立法、严格执法、公正司法,一定会成为不可或缺的重要力量。

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