三农,即农业、农村、农民。“三农”问题始终是关系到整个现代化建设和国家长治久安的大问题,解决好“三农”问题是社会进步和经济发展的重中之重。农业是国民经济发展的基础,农村是社会进步、国家安定的重要环节,农民是工农业生产的主力军。而“三农”问题中最核心的就是经济发展。在国家经济转型并快速发展的难得历史机遇期,金融行业如何找准定位、主动融入,充分发挥农村金融服务作用,促进“三农”经济的发展,是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。农业产业随着时代的发展在经济发展的进程将占到越来越大比重,农业产业化也是未来农业的发展趋势,因此,金融业也可以从中切入更好地服务于“三农”。
一、从当前农村金融业的现状和成效来浅析金融业如何服务“三农”
一是现代农村金融组织体系初步形成。过去五年期间,农村金融改革稳步推进,新型农村金融机构逐步开业,构建了多层次、广覆盖的农村金融服务体系,农村金融服务水平显著提升。以邮政储蓄银行为例,邮储银行始终把“三农”金融服务工作放在改革发展的首要位置,充分发挥覆盖城乡的网络优势、规模庞大的资金优势,深入研究服务“三农”的有效途径,不断优化农村金融环境,为广大城乡居民提供基础金融服务,为服务农村经济提供了强有力的金融保障,逐步形成了具有邮储银行特色的服务“三农”战略。二是支农领域不断拓宽,金融对资源的配置和对经济的推进作用不断加强。基于农村经济效益观念的逐步增强,农村市场对金融服务的要求已不再局限于传统的存贷业务,客观上产生了对金融部门服务全方位的需求。如对结算、票据贴现、资金融通、金融中介、金融咨询、信息和技术指导等各方面提出了较高要求。针对此,邮储银行原有的38000多个网点基础上,、加大POS、ATM机、商易通等自助终端设备布放,同时大力推进电子银行服务,利用网上银行、手机银行、电视银行 等先进电子银行服务切实满足了农村客户的支付结算需求,一个覆盖面广、方便快捷、纵横交错的多元化邮储银行网络已全面建成。
二、从金融业服务“三农”存在的问题细看金融业服务“三农”的阻碍
近年来,“三农”问题越来越受到党和国家的关注和重视,也采取了一系列促进农业生产,加强农村建设、减轻农民负担,增加农民收入的重大举措,使我国农业生产迈上新台阶,农民整体生活水平有了显著改善。但是当前制约农业生产进一步发展、农民收人进一步提高的因素还存在,特别是农村金融服务部尚未形成服务“三农”的有机整体,从而抑制农村金融完善和农村经济发展。我国农村经济形势货币化、市场化、产业化和城镇化趋势明显,这种变化对农村金融服务的要求是:资金需求量大且期限长、金融机构种类多且布局合理、金融业务需求多样化、金融产品创新化、金融设施现代化等。目前,金融业服务“三农”的主要问题是:一是贷款难与难贷款的矛盾仍然存在,影响了“三农”经济的可持续发展,抵押担保难、信息不对称、社会诚信低等都是农村贷款难的原因;二是金融服务品种较少,抑制了“三农”经济发展的正常需求。据调查,农村金融服务主要局限于传统存、贷款,适合农村实际的金融产品和服务方式比较单一,如在农村乡镇,理财服务、网上银行、金融咨询等业务更是空白;三是经营包袱沉重,减缓了助推“三农”经济快速发展的步伐。农业是一个弱势产业,受自然灾害影响大,抗风险能力弱,市场化程度低,经营成本高,历史包袱沉重。农村金融机构又受到资金规模、硬件设施、业务品种、结算条件等方面的限制,普遍存在资产质量不高、经济效益欠佳和人员素质欠缺等问题,严重影响了服务“三农”的自身实力。
三、针对金融业服务“三农”存在的问题探索金融业服务“三农”之路
在国家经济转型并快速发展的难得历史机遇期,金融行业应找准定位、主动融入,充分发挥农村金融服务作用,促进“三农”经济的发展。针对以上存在的问题,可以通过以下几个方面来解决:一是突出抓好服务功能的完善,诸如金融部门可以结合农户需求,加快金融产品和服务方式的创新,形成适合农村实际的特色化、差别化、多样化服务;金融部门可以主动营销贷款,简化手续,立足本地资源优势,突出支持农业产业化发展;加大科技手段的推广应用,进一步提高结算服务水平和效率。二是突出抓好政策的引导和扶持,继续加大国家对惠农政策的制定、宣传和落实;对农村金融机构基础设施、电子化建设和业务品种的创新予以财政补贴扶持,以尽快创造一个现代化的金融服务平台;加大对社会诚信观念的宣传和社会征信监督系统的完善,尽快实现各窗口行业信息共享、共同监督的违信处罚制,督促和迫使全民自觉树立诚信观念,规范社会行为。三是突出抓好县域金融安全区的创建。创建县域金融安全区,既关系到金融业的稳健发展和融资环境的改善,也关乎支持县域经济发展的成果是否得到巩固。四是各农村金融业要升级模式,从而全方位服务“三农”,在原有的传统服务模式上进行服务升级,更有效地服务于“三农”。以邮政储蓄银行为例,“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”、“富民惠农金融创新”是邮储银行推出的三项重点工程,如近期我行重点推出的“财园信贷通”以及“惠农信贷通”业务,旨在主动提高服务水平,不断扩展金融薄弱地区的各项服务覆盖面;邮储银行将进一步加强重点农产品行业、农产品市场的支持力度,以“公司+零售”、创新担保方式和“三群三链”开发等商业模式为抓手,探索农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业等多种生产经营主体的综合金融服务;“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”更是邮储银行的全新服务理念。
新时期即国家经济转型并快速发展的难得历史机遇期,在这个新时期里金融业如何与农业更有效地融合,金融业如何在农村经济发展过程中推波助澜,金融业如何在农民发家致富的进程里起到关键作用?这些问题的答案都归结于新时期金融业如何更好地服务“三农”:因地制宜,把握机遇,有效融入,共同发展。