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建行湖南怀化市分行六十载风雨历程之回眸

从无到有 从小到大
时间:2014-06-25 08:47:39  来源:银行界网  供稿单位:建行湖南怀化分行  作者:欧阳湘

    中国建设银行1954年成立以来,经历了艰难曲折发展过程,风雨同舟60个春秋了。建设银行机构,随着国家经济建设发展,从无到有,从小到大,从国家专业银行时期,履行财政银行双重职能,转向办理存、贷款,现金出纳业务,通向股份制商业银行,缅怀过去风雨历程,昔日运用财政监督,行驶银行职能,建行不断壮大,不断自我改革、完善,在社会主义建设事业中,发挥越来越重要作用,实践证明其有强大生命力。

    回忆怀化建设银行机构曲折发展,两次撤拼,两次恢复。1958年“大跃进”的背景下,基本建设拨款监督工作,受到冲制,基建财务拨款,改归各级财政部门管理,第一次撤销建行。1962年为适应国民经济调整和加强基建拨款监督工作,第一次恢复建设银行,成立中国人民建设银行黔阳专区支行,内设三个科室和一个办事处,实有干部10人,业务归省建设银行垂直领导,政治归当地党委领导,为适应建行工作特点,在安江下马路1965年改为建设银行安江支行。1966年“文化大革命”开始,建设银行视为“管、卡、压”的经济部门,被作为“修正主义”的产物,受到了“冲击”出现拨款管理陷于瘫痪,投资大敞口,拨款大撒手局面。1968年安江建设银行被砸,第二次撤销建行。原有29名干部,除留下2名进入专署财政管理站管理基建财务工作外大部份干部下放农村插队落户,或被送“五七”干校,建行业务并入专署财政金融局基建财务科,基建拨款由人民银行办理。1972年批准“恢复建设银行机构”后,重申建设银行办理基建拨款,运用“财政、银行”双重职能,进入振兴发展阶段,1975年建设银行从安江搬迁怀化迎丰中路,新建大楼开展建设银行各项业务。

    建设银行是管理基本建设预算内投资,办理基建拨款、结算和放款,进行财政监督的国家专业银行,要求建设银行必须把基本建设拨款、地质勘探和挖潜改造资金,以及机关、企、事业单位用于基本建设自筹资金,全面管理起来,为国家守计划、把口子。坚持国务院1963年12月16日发布“四按”拨款原则,(即按基本建设计划、按基程序、按财政预算、按工程进度拨款)和三不准,(不准留投资缺口、不准分散使用资金、不准搞计划外工程),按照“完成多少工程给多少钱,分旬拨付工程款,按月办理结算,负责实施财政和信贷监督工作”。怀化建行席道忠行长,以身作则,深入基建单位、施工企业、同吃同住、排队买饭,进行拨款监督、节约建设资金,提高投资效益,起了“支、帮、促”的作用。

    随着形势发展,建设银行机构列为金融实体,不断壮大、不断自我改革完善,1979年建设银行总行升格为国务院直属单位,归财政部领导,省建行为厅级单位,地区建行改为怀化地区中心支行,建设银行由事业单位改为企业单位,基建拨款改为基建贷款,怀化建行机构扩大,下设五个科室、五个办事处、八个县支行,到1990年地区建行设置16个职能科室,全区十三个县市成立支行,固定职工523人。

    在七十年代,怀化列为三线国家建设,重点建设项目是国民经济命脉,支持重点建设完成国家计划,节约使用资金,提高投资效果,是建设银行的重要职责。怀化地区建行从1962年到1990年列入重点项目85个,经办基建拨款61亿元,从1977年到1990年拨款监督、节约建设资金12542.16万元,对重点项目建行派出机构设立建行办事处,或设专职拨款员或驻厂专管员。

    湘黔、枝柳两条铁路分别动工兴建,1972年10月和1978年12月建成通车,交汇于怀化市,形成怀化铁路交通枢纽,区内正线499.3公里,总投资109869.9万元,从湘、桂、黔三省调集民兵120万人,铁路总指挥部设在怀化,省修建指挥部设在芷江,1972年设立专管员,1974年设立建铁道办事处,经办湘黔、枝柳、衡广复线基建拨款和铁二、五局、隧道局、大桥局、广州铁路分局在怀化企业的财务管理,15年内共经办拨款114752.18万元,先后核减和剔除不合理支开8146笔金额6021.46万元,1984年对衡广复线提合理化建议,为国家节省投资181.48万元,两条铁路建成通车,贯穿本区十一个县市,开发西南能源,调整运输和工业布局,给怀化地区带来巨大活力。

    凤滩水电站装机40万千瓦,年发电量20.4亿度,总投资3.5亿元,1974年建行派出4—8人设立凤滩办事处,实施拨款监督,拒付不合理开支,为国家节约投资1953.95万元,1970年10月开工,1979年建成投产,缓和湘中、北供电紧张矛盾,扭转了湘西电力频缺的被动局面。

    湘西仪表总厂在洪江建造天平、元件、技装、探伤、真空五个分厂,总投资2637.31万元,由洪江建行办事处专管,建行对大中型在怀化建设项目,设立办事处对建设资金进行专管。如辰溪红敏化工厂设红敏办事处,在溆浦红阳红远机械厂设红远办事处,在沅陵五三厂设千丘田办事处,在芷江772处,五四机械厂设土桥办事处,专管重点建设项目投资。

    施工企业的资金运用,接建设银行的财务管理监督,促进企业加强成本管理,搞好会计核算,提高经济效益,怀化地区全民所有制建筑安装企业2个,怀化地区建筑工程公司,省建筑七工程公司,县以上集体所有制建筑企业15个,县以下85个,均在建设银行开户管理,负有管理和监督的责任。到90年止完成施工产值11563万元,为建设湘西山区发展经济,作了贡献。

    从1980年开始办理基本建设投资贷款,拨款改贷款,到1990年底共发放基建贷款17019万元,变无偿为有偿,促使建设单位加强责任管理。

    1987年开始办理现金出纳储蓄存款业务,终结了“帐本银行”,从元月8日怀化市支行开办储蓄专柜,同年四月相继在洪江、溆浦、麻阳、会同、靖县、辰溪、沅陵、新晃9个县开办储蓄,年末全区共办11个柜(所),到1988年储蓄网点发展到83个点,职工人数由21人增加到313人。建设银行积极开办储蓄业务,向国有商业银行迈进,改善服务态度和条件,提高服务质量和措施,全行开展揽储活动,促进储蓄稳步发展,1990年超额完成省建行分配新增任务2150万元的115.2%,被授予储蓄“高产行”的光荣称号,年年增存款,员工一心一意办银行,在金融行业树立一面旗帜,取得存款、贷款余额等六个第一指标。

    2004年成立中国建设银行股份制有限公司,机构、网点员工不断增加,各项指标成倍增长,怀化建行现有员工590人,机构网点35个,存贷余额410亿元,珍惜来之不易的大好局面,实现我们的梦想。(老干办)

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