农村金融服务需求呈现新特点

    为及时了解和掌握农民朋友的金融服务需求，以便更好地做好金融支农工作。近日，我们对部分乡镇和部分农户进行了走访调查，发现农村金融服务需求出现新变化、呈现新特点。
 
    一是传统农业生产资金需求仍然旺盛。部分农民朋友反映，去年的粮食、蔬菜等农作物价格虽有较大幅度上涨，但由于很多农民增加了对农业生产的资金投入，投资成本相应增加，加上家里仍有余粮没出售，手上的现金少，用于投入农业生产的资金缺口较大，所以对信贷资金的需求仍然旺盛。据对30户农民朋友的调查，贷款需求平均在2万元左右。而农村金融部门确定的单笔农户小额信用贷款额度最高仅为5000元，已不能满足农民朋友的生产需求。
 
    二是用于农业新技术的资金需求增加。部分农民朋友采用科学种养方式，增加了新科技和新技术的资金投入，对信贷资金的需求也相应增加。尤其是从事特色经营和规模经营的农民朋友，对资金的需求量增幅较大。据对30户农民朋友的调查，从事特色经营和规模经营的农民有6户，占调查户的20%，资金需求由20万元增加到30万元，增长50%。同时，农民朋友的资金需求主体由传统种养业转向特色、规模种养业，这是农民朋友大幅度增加农业投入的主要动因。
 
    三是农业产业集群贷款需求呈快速上升趋势。随着农村产业结构调整的加快和农村经济的快速发展，农村涌现出一批以农业骨干企业为龙头的产业集群，表现为信贷资金需求量大、周转时间长等特点。同时，农民专业合作社、种养协会等各种专业经济组织的涌现，改变了农民单打独斗的生产经营方式，逐步向组织化、规模化、集约化经营转变，使农民的资金需求逐渐被各种经济组织的资金需求所取代,从而增加了农业产业集群的贷款需求。
 
    四是城镇非农户对农业贷款的需求迫切。近年来，随着国家对农村、农业、农民的高度重视，农民朋友发展农业生产的积极性空前高涨，加之农产品价格上涨幅度较大，靠种田发家致富已成为许多农民朋友的共识。许多闲居在城镇的居民也看准了种田能赚钱的商机，纷纷回流农村租赁或承包土地从事特色种养业。但由于城镇居民是城市人口，而农村金融部门设定的农业贷款投放对象是农业人口，导致城镇居民与农业贷款无缘。加之受担保、抵押等条件限制，使城镇居民难以获得农村金融部门的信贷支持，导致项目规模小，扩大再生产能力弱。这部分特殊群体，迫切希望农村金融部门打破城乡户籍界定，对从事特色种养业的城镇居民给予农业贷款支持，以缓解其生产经营所需资金压力。
 
    五是对农村金融部门信贷服务提出更高的要求。如今，农民的信贷观念发生了较大变化，改变了过去相互借贷来发展生产的做法。90%以上的农民朋友缺少资金向农村金融部门申请贷款时不愿搞多户联保，只希望以个人名义单独贷款，以防止因联保户没有按期偿还贷款而影响其个人信用，造成其个人信用大打折扣而难以再获得农村金融部门的贷款支持。同时，85%以上的被调查农户要求农村金融部门尽最大努力满足他们的信贷服务需求。一是要求增加贷款品种；二是要求增加农业贷款额度；三是要求合理设定贷款期限；四是要求给予优惠利率；五是要求降低贷款门槛；六是要求提高办贷速度。他们希望农村金融部门站在农民的角度，多为农民所想，切实为农民提供优质、高效的信贷服务。
 
    针对农村金融服务需求出现的新变化、呈现的新特点，笔者在此为农村金融部门提四点建议：一是要创新信贷产品和信贷模式，有效解决农民贷款抵押不足的问题；二是要大力推进大额农户贷款，创新非农户农业贷款的发放品种，以满足从事农业生产的城镇居民的贷款需求；三是要创新服务手段，简化贷款程序，提高工作效率，切实担当起服务“三农”的重任；四是要大力发展农业保险，积极探索发展农业保险的有效途径，为农民解除后顾之忧，促进农业、农村经济持续快速健康发展。