作风蕴涵的无形力量具有难以估量的巨大作用。小而言之,关乎形象好坏、决定人心向背;大而言之,关乎兴衰成败、决定生死存亡。因此,必须充分认识作风建设的重要性和紧迫性,以开展“三严三实”专题教育工作为契机和动力,积极探索作风建设的有效途径。笔者以为,作风建设应落实以下“十抓”,才能保证取得实效。
一抓教育引导。教育引导是加强作风建设的强基之举。通过教育引导,使各级领导干部应充分认识加强和改进作风建设的重要性和紧迫性,牢固树立正确的权力观、地位观、业绩观、利益观和事业观,以“三严三实”要求勉励自己,强化政治意识、宗旨意识、敬业意识、责任意识、自律意识,争做勤政务实、为民服务、敢于担当、清正廉洁的模范。
二抓建章立制。建章立制是加强作风建设的固本之措。制度建设对于遏制不良作风尤其是“四风”具有特别重要的意义。因此,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是解决作风问题的根本举措。建章立制不能“留有余地”,要切实将权利关进制度的笼子里,防止出现“牛栏关猫”的现象。制度执行不能“下不为例”,要彻底铲除作风问题滋生的土壤。
三抓监督管理。监督管理是加强作风建设的重要保证。既要强化上级党组织尤其是干部管理部门的监督,又要强化群众及與论的监督;既要强化法律法规和规章制度的监督,又要强化专业机构和队伍的监督,真正做到监督无处不在、无时不有,真正做到领导干部的权利行使到哪里监督就跟踪到哪里;切实消灭监督上的“真空”、“盲区”和“死角”,切实解决某些领域、某些地区存在的“无人监督”、“无法监督”、“不让监督”、“不敢监督”、“监督不了”等问题。
四抓领导带动。领导带动是加强作风建设的关键所在。古人说:“已不正,焉能正人”、“其身正,不令而行”。加强和改进作风建设,领导干部是关键。好的作风是抓出来的,也是领导干部以身作则、用模范行动带出来的。因此,弘扬优良作风、摒弃不良作风、解决作风方面存在的问题、落实改进作风建设的各项规定,领导干部必须以身作则、率先垂范。只有这样,才能形成自上而下改进作风建设的良好局面。
五抓用人驱动。用人驱动是加强作风建设的鲜明导向。干部选拔任用的基本原则、具体标准和实际结果,都会从不同角度、在不同程度上对群众和党员的思想行为产生影响。必须把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,从用人机制上保证作风建设的正确方向。坚决避免“表扬了弄虚作假的,提拔了吹牛拍马的,辛苦了当牛做马的,耽误了遵纪守法的”。
六抓典型推动。典型推动是加强作风建设的有效手段。充分发挥先进典型的示范推动作用,是我们党的优良传统,也是经过实践证明了的行之有效的推动工作、提高效率的重要手段。因此,加强和改进作风建设必须善于用先进典型教育感染大家,让典型说话,让典型引路,让典型推动,使人们学有榜样、赶有目标、超有动力,从先进典型人物的身上学习精神、吸收营养、催生力量。这样就能收到杜甫诗中“好雨知时节,当春乃发生。随风潜入夜,润物细无声”之功效。
七抓考核促动。考核促动是加强作风建设的内在源泉。要精心设计和不断创新考核的方式方法。既要考核8小时之内的表现,又要考核8小时之外的表现;既要考核“思想圈儿”的表现,又要考核“工作圈儿”的表现;既要考核“生活圈儿”的表现,又要考核“社交圈儿”的表现。要将考核结果与选拔使用等实际利益挂钩,激活干部作风建设的内在源泉。
八抓查处警示。查处警示是加强作风建设的必要举措。综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段,加大对违反作风建设有关规定者的查处力度,决不姑息迁就。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案例,要从严从快查处,并进行公开曝光,使其政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上追悔莫及,以此教育和警示各级领导干部“不想、不敢”搞歪风邪气,起到杀一儆百、引以为戒的作用,使人们警钟长鸣、自律常伴,增强查处的政治、经济和社会效果。
九抓氛围营造。氛围营造是加强作风建设的必然要求。要坚持广泛性、通俗性、多样性、实效性相结合的原则,在充分利用通过召开会议传达贯彻作风建设的有关要求、张贴标语,以及在各级各类媒体开辟专栏等方式,营造加强和改进作风建设的好经验、好做法的同时,要勇于创新,不断拓宽渠道、氛围营造、加大宣传力度,营造人人重视关心支持参与作风建设的浓厚氛围。
十抓善始善终。善始善终是加强作风建设的长效之方。作风方面存在的问题有其复杂深刻的社会根源。因此,加强和改进作风建设是一项长期性、艰巨性的工作,不是一朝一夕能完成的事情,一定要树立善始善终、常抓不懈的思想,既要注重解决当前作风建设方面尤其是“四风”存在的突出问题,又要着眼长远,多想加强作风建设、遏制“四风”的长效办法,多做加强作风建设、遏制“四风”的基础性工作,建立和完善一系列加强作风建设、遏制“四风”的规章制度。