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农行宣恩支行成功化解华电4500万元贷款风险纪实

山重水复疑无路 柳暗花明又一村
时间:2013-05-07 14:36:39  来源:银行界网  供稿单位:农行恩施分行宣恩支行  作者:欧阳建湘 黄万游

    组合拳之二:利用贷后管理,智取关键证据。由于华电宣恩公司存在隐瞒工程停工事实,涉嫌骗取银行贷款的嫌疑。工程停建后,支行行长穆世科带领分管行长田锦安、管户经理黄万游等多次到宣恩华电现场了解情况,与企业高管、财务等人员沟通。为了收集相关证据,以上级行、银监会等部门检查为由,打“悲情牌”,以贷款经办人、管户经理即将下岗清收、支行行长、分管行长以及与华电贷款有关的相关责任人都将受到严厉纪律处分、必须完善相关手续为由,博取企业同情,麻痹企业,在他们未有任何警觉的情况下,获得了两个最重要的证据。一个是2012年11月30日华电宣恩公司向宣恩农行出具的《关于缓建观音坪水电站的函》;另一个是2012年6月16日华电集团内部下发的《关于成立湖北宣恩观音坪水电站工程缓建清算工作组的通知》复印件,并要求其在复印件上加盖企业行政公章,标明提供复印件的日期2012年11月30日,企业一一照办。这两个重要资料,与6月29日和7月30日两次提取贷款的相关手续,构成完整的证据链,成为后来依法诉讼、特别是向当地公安部门举报湖北华电宣恩公司法人代表于涛等人涉嫌骗取宣恩农行贷款500万元问题的铁证。

    组合拳之三:借用新闻媒体曝光,向华电集团施压。该项目停建后,在州、县两级农行的精心策划和运作下,先后有中国新闻社、新华社、时代周报、证券日报、每日经济新闻、中央电视台等多家媒体记者对宣恩华电工程进行现场采访和跟踪报道,随后国内数十家新闻媒体对华电单方面决定停建,造成农行贷款风险的情况进行了大量报道,对华电工程半途而废,损失巨大,并试图进行破产清算,逃废农行债务的行为进行了充分揭示,对华电集团形成了强大的舆论压力。

    组合拳之四:依法提起民事诉讼,把贷款损失降到最低。2012年12月26日,经宣恩农行申请,恩施州中级人民法院于2012年12月31日下发了 (2013)鄂恩施中民保字第00001号民事裁定书,对宣恩华电所拥有的白水河流域水电资源开发权、在建工程权益、车辆等固定资产进行了诉前财产保全。

    2013年1月11日,宣恩农行向恩施州人民法院提出民事诉讼申请,2013年1月16日恩施州人民法院正式受理了本案,并决定择时公开审理此案。在此案件审理中,鉴于湖北华电向农行出具了“保证项目按期、保质完成工程建设”的书面承诺,农行将湖北华电作为第二被告一并起诉,请求法院判令其承担完工担保责任,争取一审判决湖北华电直接承担还款责任,或者至少承担赔偿责任。

    组合拳之五:向银行业协会申请维权,争取监管部门支持。鉴于债务人隐瞒工程停工,停工后仍向农行提取贷款事实。为了维护农行合法权益,宣恩农行于2013年2月向湖北省银行业协会提出维权申请,建议采取以下维权措施:一是建议协会向债务人发出《金融债权警示通知》,同时将警示企业名单通知各会员单位。督促宣恩华电履行还款义务,且要求湖北华电承担连带责任并代为偿还4500万元贷款本息。二是建议协会视债务履行情况采取更进一步制裁措施。若债务人接到警示通知后不采取任何措施偿还农行贷款,建议协会对债务人及其母公司湖北华电进行行业内部通报、停止办理新的授信及相关业务、公开曝光等多种制裁措施,该建议得到省银行业协会的采纳和认可。

    组合拳之六:向当地公安部门举报涉嫌骗取银行贷款,震慑相关责任人。于涛作为湖北华电总会计师兼任宣恩华电法定代表人,陈丹作为总经理,丁存波作为分管财务的副总经理,在履行借款合同的过程中,明知工程已下令停建,却采取隐瞒事实真相的作法,指示公司财务人员向宣恩农行申请并提取贷款500万元,其做法已涉嫌骗取银行贷款罪。为了查处宣恩华电的违法行为,收回4500万元贷款本息,追究相关当事人的法律责任。2013年1月5日,宣恩农行以客户经理黄万游的名义向宣恩县公安局就华电宣恩水电有限责任公司于涛等人涉嫌骗取宣恩农行贷款500万元进行了依法举报。宣恩支行行长穆世科、分管行长田锦安、举报人黄万游多次前往公安局,提供证据线索,说明其隐瞒事实真相、骗取银行贷款的过程。宣恩县公安局邀请检察院、法院的领导和办案人员多次召开联席会议,讨论案情的性质及立案侦察的可行性。最后决定立案侦察。宣恩县公安局受理此案件后,穆世科、田锦安曾多次随该局经侦大队干警到武汉湖北华电所在地进行案情调查、拘捕传唤犯罪嫌疑人,对华电集团施压,对犯罪嫌疑人实行心里震慑。使他们强烈地感受到,此项贷款不还,将面临牢狱之灾,失去人身自由的严重后果。迫使他们自觉向华电集团及湖北公司高层诉求,寻求理解和支持。

    组合拳之七:组建联合专班,发挥整体功能。在省分行支持下,组建省、州、县农行联合清收专班,进驻武汉,与宣恩华电出资人湖北华电协商沟通,让他们认识到不履行贷款时的郑重承诺,公然违约给农行贷款带来风险,将要付出的沉重代价。同时,州县两级农行主要领导也多次与宣恩县委、县政府沟通,争取地方党政理解和支持。县委和政府在项目停建事件发生后,曾只字不提农行债权,经媒体曝光和州、县农行沟通后,态度发生了180度的转变,坚定地支持农行依法清收贷款。

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