北京银行董事长闫冰竹：利率市场化将给中小行带来严峻考验

　　记者：您认为，在利率市场化推进过程中，还需要哪些配套措施？

　　闫冰竹：我认为，在推进利率市场化的进程中，首先应当遵循“逐步推进、区别对待”的原则。在利率市场化的推进时间和节奏上，应充分考虑中小银行的承受力，给予中小银行一定的政策保护期，拓宽中小银行收入来源，促进中小银行提高利率管理能力和市场竞争能力。

　　其次要创新银行监管方式，营造公平竞争环境。随着我国银行业改革不断深入，传统的按照历史出身进行分类监管的模式，已经不能反映银行业最新发展状况，也不利于对银行业的有效监管。比如，分类名称已经不能概括各自群体的特征，同一类别的商业银行发展出现分化。

　　为此，建议借鉴国际通行做法，实行以资本实力、资产规模、管理能力和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式。这也是实施利率市场化的重要保障。

　　最后要加大政策扶持力度，增强中小银行服务能力。广大小微企业是扩大就业的重要渠道，而中小银行则是服务小微企业的主力军。因此，建议从服务小微企业、解决就业问题的高度，给予中小银行差异化的政策扶持。比如，在金融政策方面，继续对中小银行实施差别化存款准备金率、差别化资本管理要求等，引导中小银行在稳健货币政策前提下，加大对小微企业的支持力度；在税收政策方面，建议适当减免中小企业贷款业务的营业税，激发中小银行服务中小企业的积极性。

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