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新华社:金融监管要避免丛林法则和真空地带

时间:2017-05-08 16:12:43  来源:新华社  作者:刘慧
  中共中央政治局近日就维护国家金融安全进行集体学习。习近平总书记指出,形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板,避免监管空白。
 
  金融监管在金融活动产生不久便相伴而生。金融发展通过不断探索创新为全球经济注入活力,金融监管则通过规范各方行为、打造健康生态致力于同一目标,为金融发展保驾护航。
 
  在金融系统运转良好时,每当金融发展先“迈出一步”,金融监管定会“紧跟一步”,二者良性互动,促进资源优化配置。但如果创新和发展出现“野蛮生长”,监管不能及时跟上,就会积累金融风险,带来猝不及防的问题,进而羁绊进一步发展。纵观人类金融活动的历史,国内外都有过这方面的教训。
 
  当前,我国已成为重要的世界金融大国。从国内看,金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用正在日益凸显;从国际看,金融领域的国际竞争与各国金融安全高度关联,国内外形势都要求我们从金融大国向金融强国坚定迈进。从大国到强国,离不开有效金融监管的保驾护航。
 
  在这个过程中,监管必须要跟上金融发展的步伐,补齐监管短板,避免监管空白,防范金融风险,形成综合、系统、穿透、统筹的监管大格局。
 
  金融监管保驾护航要制定好“游戏规则”,避免“丛林法则”、避免“真空地带”。金融市场结构复杂、参与者众多,金融监管要在顶层设计完善“游戏规则”,才能让每个参与者在扮演好自己角色、把握好行为底线的同时,得到公正平等的市场机会。金融市场的运行规则从来不是弱肉强食的“丛林法则”,也不允许存在游离于监管之外的“真空地带”。
 
  金融监管保驾护航要加强各个领域的合作互动。规范金融发展,防范和化解金融风险不仅需要金融监管部门的努力,也离不开各级地方政府、司法部门和其他部门的支持,要形成全国一盘棋的金融风险防控格局。在严监管的过程中,金融监管部门之间、金融监管部门与其他政府部门、金融监管部门与司法领域的相关合作正在逐步推进,重拳治理金融乱象的效果初显。
 
  金融监管保驾护航要统一监管标准,形成监管合力。近年来,我国金融发展迅猛,呈现跨境、跨市场金融活动日益频繁,金融创新愈发复杂多元等新特点,金融风险容易“交叉感染”。分业监管体系下,不同的行业监管标准已经无法满足新的监管需求。在混业经营的新趋势下,“车同轨、书同文”的统一监管标准才是补齐监管短板、避免监管空白的题中之义。近期,央行牵头的大资管行业统一监管办法正在研究制定,正是形成监管合力的有效实践。
 
  放眼全球,中国金融市场经历了短短几十年发展,取得巨大成就,成绩有目共睹。但相比海外成熟市场,我国金融市场还有很大的发展与完善空间。面对金融发展中日益复杂的新情况,金融监管要应对的新挑战难度也逐步升级。如何借鉴成熟经验,为我所用,需要中国智慧。只有打破监管分散发力的现状,凝聚各个金融市场协同发展、统筹监管的共识,中国才能在迈向金融强国的道路上坚定前行。

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