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人民日报:为深化金融改革第一单叫好

时间:2014-03-11 13:13:31  来源:人民网-人民日报  

  首批民营银行试点方案的公布,揭开了纯民资发起设立民营银行的神秘面纱,标志着银行业全面深化改革迈出坚实的“第一步”。

  民营银行的设立让资本真正“说话”。此前民间资本参与发起和参股银行的情况并不鲜见,然而银行业依然被认为是获取高额利润的垄断行业,民间资本即使投入也难有话语权和决策权,其主要原因就在于银行运行机制还没有真正转变。此次民间资本以独立身份进入银行业,并提出建立“让资本说话”“让资本决策”的机制,可以想见,未来民间资本从设立之初就能“说了算”,在银行经营决策中能“拍板”,对银行的战略发展能“决断”,而不仅仅是追求财务上的丰厚收益。民营银行的设立为民间资本进入银行业真正打开了一扇门。

  此次民营银行试点强调要差异化定位,这既是允许发起设立民营银行的初衷,也是民营银行适应激烈市场竞争的不二选择。我国银行业改革发展至今,已经不缺银行,更不缺大银行,关键是缺乏服务社区、小微和弱势群体的“门当户对”的小银行,缺乏满足这些客户需求的产品和服务。然而事实上,很长一段时间以来,大小银行经营模式不断趋同,求大求全,讲规模,拼贷款。此次民营银行携带天然的民间资本“基因”进入银行业,与民营企业有内在的亲和性,更了解民营企业的需求和特点,也更愿意为中小民营企业服务,能找准市场的薄弱点,发挥优势为小微企业、“三农”和社区居民服务,也只有在这些领域,走差异化、特色化发展道路,资本小、积累少的民营银行才有成长空间,否则难以在激烈竞争中与大银行抗衡。随着民营银行的设立,越来越多的普通消费者将享受到丰富的金融服务,普惠金融服务体系将更完善。

  控制风险是银行的生命,没有经验的民间资本办银行,防风险更是摆在第一位。此次设立民营银行提出,谁出资兴办银行,就由谁受益,也相应承担风险,要求银行具备承担风险实力,落实风险承担责任、完善风险管控机制、立下“生前遗嘱”,从生到灭,每个环节都有相应的机制保证银行的风险不能外溢。能否有效控制风险,是民营银行成败与否的关键所在。

  银行乃一国金融之重器。银行业改革试点,要严防整体试错带来的冲击,不能“一哄而上”“遍地开花”,必须通过试点累积经验,然后稳步审慎推开。从这个意义上讲,“成熟一家试点一家”显得尤为重要。与此同时,也需要相关的配套制度跟进。让我们耐心等待纯民资发起设立的民营银行这条“鲶鱼”,为我国银行业改革注入更多新的生机和活力。

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