银行界
首 页 | 业界动态 | 银行培训 | 资格认证 | 在线学习 | 政策法规 | 银行理财 | 专家观点 | 品牌中小银行 | 中小企业金融服务
城商行 | 农村金融 | 全国股份制银行 | 外资银行 | 分支行动态 | 贷款通道 | 银行会客厅 | 银企对接 | 企业融资 | 信用查询
信用卡 | 银行股票 | 论文集锦 | 焦点人物 | 机构分析 | 贷款产品 | 媒体视觉 | 行业会议 | 人才市场 | 休闲BANK | 银行社区
搜索: 高级搜索
您当前的位置:首页 > 媒体视觉

经济参考报:强化金融监管需先补齐体制短板

时间:2017-04-27 11:20:41  来源:经济参考报  作者:陈涛
   当下,我国金融监管任务艰巨。要扭转资金脱实入虚,整治金融乱象,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线,必须强化金融监管。然而,在监管举措多箭 齐发的同时,还需及时补上体制机制短板,努力把握好防范风险和鼓励创新的平衡点,进而实现监管成本和监管效能的最优配置。
 
  金融业具有很强的外部性,这是实施有效金融监管的必然逻辑。近年来,我国金融市场创新极为活跃,金融工具多层次嵌套,由此导致风险传染性显著增强,表外资产迅速膨胀, 资本覆盖风险不足,甚至各种违法违规案件层出不穷。分析这些现象与问题的成因,从市场角度观察,有监管真空形成的风险盲区,有逐利行为催生的监管套利,也有不法分子的以身试法。而从金融监管体系看,则或多或少与体制和机制短板的存在密切相关。
 
  以行业为边界的分业监管,面对跨市场、跨行业 运作的金融产品和工具,如在银、证、保、信等的多层嵌套,往往很难清晰界定监管责任。金融子行业基本运作管理模式的差异,如银行、证券和保险机构的业务发 展都以资本为支撑,但银行业的资本充足率、证券公司的净资本管理和保险公司的偿付能力,并不完全相同,因此,依据行业属性制定的监管规则,往往给资产管理 业务提供了套利的空间。加上金融监管滞后于金融创新实践的问题,新兴金融领域风险监管盲区和地方金融监管力量不足的问题,金融法制建设与新型违法违规行为 脱节的问题,等等,迫切要求补齐金融监管体制和机制的短板。
 
  基于对2008年国际金融危机的反思,世界各国普遍强化了中央银行宏观审慎 监管权,赋予其统筹系统重要性金融机构、金融控股公司、金融市场基础设施监管的权力,以及统筹金融统计的权责。但在全球范围内,实施统一金融监管的国家较 少,多个监管当局多头或“双峰”监管模式是主流。即使是在英国,在英格兰银行实施统一宏观审慎监管和微观审慎监管的情况下,仍设立了金融服务局,直接对英 国议会和财政部负责,并接受金融政策委员会的指导和建议,对所有监管对象实施行为监管。在中国现行金融法制框架下,如果能够补齐功能监管短板,发挥协同监 管效能和专业监管优势,也可以达成统一监管规则、消除监管真空的目的。
 
  应该看到,金融监管是一个动态、连续的行为集合,金融监管效能的 提升,要在金融创新适度和金融监管成本最小化之间,找到最佳的“结合点”。为推动金融科技发展,英国创设了“监管沙箱”,提供了一种真实或虚拟的测试环 境,让金融创新在金融监管的特殊许可下,进行低成本快速实验,并认真检讨、调整现行金融监管规定,试图建立监管与市场的新型良性互动关系。而金融监管成本 不仅体现在日常监管行政成本,也需要综合考虑金融服务实体经济的效率。金融监管力量的简单再配置与新整合,在显著增加金融监管成本的同时,并不必然意味着 金融监管效能的提升。所谓外部监管竞争内部化,内部协调、协同的问题也或多或少会存在。
 
  从根本上说,没有一个放之四海皆有效的金融监管架构,只有根据本国国情努力补齐体制机制的短板,在充分借鉴国际经验的前提下,根据本国金融业发展趋势,动态调整金融监管模式,才有可能达成最有效的金融监管。

发表评论 共有条评论
用户名: 密码:
验证码: 匿名发表

·央行二季度货币政策执·坚决防止影子银行死灰
·监管层密集发声 金融防·银保监会:当前中小银
·地方金融监管加速构筑·银保监会:超1.8万亿元
·央行将多举措推动应收·央行下调再贷款再贴现

图片新闻

央行二季度货币政策执行报告
货币政策传导效率明显提高
一季度,人民币各项存款增加
银行保险机构支持实体经济效果显现

热门点击

银行业金融机构总资产情况图
2020年4月银行业金融机构资产份额

在线调查

2020年您对哪家全国股份制银行服务最满意?
  •  中国农业银行
  •  中国工商银行
  •  中国建设银行
  •  中国银行
  •  交通银行
  •  中国邮储银行
  •  中国光大银行
  •  中信银行
  •  中国民生银行
  •  兴业银行
  •  招商银行
  •  华夏银行
  •  广东发展银行
  •  平安银行
  •  浦发银行
  •  浙商银行
  •  渤海银行
  •  恒丰银行
  

广告服务 | 关于我们 | 服务内容 | 联系我们 | 加盟合作 | 免责条款 | 招贤纳士

Copyright © 2002-2011, tbankw.com Inc. All Rights Reserved!

主办单位:中联银信(北京)管理咨询有限公司

本站法律顾问:北京贝邦律师事务所 姜波

版权所有:银行界 京ICP备10000166号

京公网安备110114000920号