邮储银行张家界市分行自2014年起通过积极主动地发挥产品优势、服务优势和技术优势,与市、县(区)人社局、就业部门全面合作开展创业贴息贷款的发放工作。2014-2016年累计发放贴息贷款近1亿元,连续三年完成了市政府下达的贴息贷款发放计划。目前结余800多笔,结余金额近8000万元。该行主动承担服务创业群体、服务政府的社会责任形象,得到了政府主管部门和社会大众的高度好评。 创业贴息贷款业务开办以来,该行与就业部门严格标准、规范操作、细致审核、强化实地查验,深入客户经营场所进行联合调查,不但为创业人群提供了创业资金保障,还为贴息贷款资金的安全保驾护航。仅2016年,该行收回到期创业贷款近400笔,无一笔不良贷款产生,目前该行发放的再业担保贷款不良贷款为0,资产质量优良。 领导挂帅 部门联动 专业团队服务大众创业 创业贴息贷款是省分行和省人社局共同签发合作协议以此促进发展的一项总部合作业务,市分行在行使本项业务办理权方面有着强烈的意愿,同时这也是该行服务地方、彰显“普惠金融”效用的得力舞台。因此,市分行高度重视该项工作的开展,在市分行层面专门成了创业贴息贷款工作领导小组,由分行行长担任组长、主管副行长担任副组长,业务部门和各区县行长担任成员的领导机构。 对业务的具体经办上,该行一是在各区县支行成立了专门的创业担保贷款服务团队,从开年的业务拓展准备、与当地就业部门对当年工作开4展的共同谋划、宣传组织、启动会议到具体部署、逐个审核、共同调查、授信交流、额度审核、贷款发放等全过程担负不同职责,二是加强后续的合作监管。专门团队与就业部门在贷款发放后,对贷款资金的使用情况、创业项目的运行情况、收益情况进行定期检查,检验创业贷款发放的使用效果和关注贴息对象的创业情况。 覆盖人群多 涵盖行业广 贷款惠及千家万户 邮储银行张家界市分行充分贯彻总行省行李晓良行长“趴下身子做信贷”的服务理念。三年间发放的创业贷款受惠人群达1200余人,贷款用途主要为农村种养殖和城区各类商业经营,2017年又将新兴网商、电商、建档立卡户纳入贷款发放群体。 在种养殖方面,该行与就业部门共同深入村镇和田间地头,重点扶持了水果种植、大鲵、黑山羊、黄牛、藏香猪等养殖以及农民合作社;商业经营方面主要服务零售业、批发行业、建材、装饰装修行业、餐饮、宾馆行业等。 从实际出发 灵活多样 产品技术接轨市场与政策需求 邮储银行张家界市分行为做好就业部门发放贴息贷款的排头兵,不断在技术支撑上予以提升。如在总行的支持下,设置贴息贷款专用产品,予以专门的利率政策;贴息资金账户由系统进行监管,监控贴息不到位或漏位情况,防范资金风险;对客户贴息账户还款情况进行实时监控和提醒,杜绝逾期情况;根据就业部门的政策需求,调整额度上限和期限、增加准入对象等。将产品技术融入了实际需求,灵活多样的技术支撑不断适应市场和政策需求。 激活致富热情 缓解就业压力 创业贷款社会效应显著 第一,将国家的创业扶持政策带入千家万户,激活“全民创业、万众创新”的致富热情。邮储银行张家界市分行积极配合就业部门将国家创业扶持政策落到实处,对全市民众创业热情具有典型意义。以前是“银行贷款难、创业无门路”,现在是只要有创业意愿、符合国家申请标准,想创业、想贷款的人就有了渠道、有了支持,在“阳光信贷”的政策下,无需走后门、无需掏费用,不论天晴下雨、不管寒冬酷暑,调查团(组成人员财政、就业局、信贷员)都会深入种植田间、养殖山头、偏远山村,将国家政策送到了田间地头。3年免费使用贷款资金,这样的政策得到了广大人民群众的赞扬和积极的创业响应。 第二,帮促就业形势向好和再就业压力缓解。面对当前经济形势,针对返乡农民工、下岗失业人员、大中专院校毕业生、失地农民等不断涌现,再就业及创业的压力明显加大,通过政府的创业贴息贷款能切实帮助创业者解决融资难的问题。鼓励、扶持下岗失业人员、大中专毕业生自主创业,不仅解决自身就业问题,还能创造就业岗位带动他人就业,对建立良好的社会环境起到积极推进作用。 第三,创业贷款的良好的社会效应得到复制。通过政府推行创业贷款扶持广大创业者取得的良好社会效应和经济效应,工会组织、妇联组织等社会团体也在积极利用社团组织的号召力和组织力复制和推广贴息贷款。如邮储银行张家界市分行与市总工会联合推出的并已在去年成功发放的工会会员创业贴息贷款,其经验和做法已在全省推广;如市妇联与该行达成合作意向,正在设计相应的贴息产品,重点帮扶家庭困难的妇女同志参与创业,切实解决创业者实际资金困难;市农委与该行签订协议,为新型农业主体提供担保;市畜牧局与该行的贴息贷款合作模式也即将落实,主要针对养殖业,尤其是将对大鲵行业给予专项支持。 第四,促进了整个社会的信用环境建设。全民性的、普及型的特别是弱势群体比例较大的创业贴息贷款的发放从一定意义上既是一次贷款资金扶持过程也是一次信用文化的宣传过程,使广大老百姓知道了重视银行信用就是重视自己的财富。通过这几年的贷款发放,过去因征信瑕疵问题被否定准入的对象均意识到了不重视征信的后果,因征信问题否定准入的情况也逐年减少。
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