监督背景
郊区五里庄村，位于山西省阳泉市西南舁乡5公里处，系建档立卡贫困村，这里基础条件差，内生动力严重缺乏，建档立卡贫困户有69户174人，2016年建设银行阳泉分行与其结成帮扶对子。当时村集体经济几乎为零，所以开支全部靠向政府伸手。起初扶贫帮扶仅限于捐款、捐物，节日慰问，发放慰问品等简单方式。单纯的扶贫方式仅能解决贫困户暂时的困难，难以彻底改变贫困局面。党的十九大以来将精准脱贫列入三大攻坚战之一。习近平总书记指出：产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能，帮助群众就地就业的长远之计。田国立董事长在扶贫工作会议上指出：无论是金融扶贫还是定点扶贫，都是中央交给我们的重要政治任务，是我们践行国有大行责任担当的重要体现。阳泉分行党委指导驻村扶贫队寻求产业扶贫的突破，由于老百姓的不信任及村支两委不配合，矛盾重重，难以形成合力。起初尝试一些果树种植，各家各户零零散散，不成型、不成块，难以形成规模，收效甚微，老百姓更加散失了信心。
驻阳泉分行纪检组牢记使命与职责，党中央决策部署到哪里我们就监督到哪里，面对扶贫攻坚的现状，将产业扶贫作为重点监督事项，落实“六看工作法”提升监督效果。三年来持续监督，推进脱贫攻坚，精准施策，紧盯产业扶贫不放松，把监督工作往深里走、往实里抓，监督产业扶贫项目有效落地，关注扶贫实效，培植脱贫工作的内生动力，变输血为造血，实现 “脱真贫、真脱贫、不返贫”, 确保如期打贏脱贫攻坚战。
监督案例
在监督过程中，纪检组提出培植扶贫产业的建议，变输血为造血。扶贫工作队进村入户，深入了解老百姓的脱贫想法和思路，分析判研贫困村的经济环境，寻求该村脱贫致富的出路。经过多方征求意见和充分调查研究，与村支两委共同敲定建立“玉露香梨产业园”的扶贫项目，助力村民奔小康。
在确立产业扶贫的思路以后，扶贫队员深入调查研究，总结经验教训，以实际行动打消老百姓的顾虑，采取措施化解各方矛盾，统一思想形成合力。另外还在果树品种选择、及经验方式上下功夫。2019年，五里庄村开始筹建玉露香梨产业园。
起初，村民们都对种梨充满顾虑。驻村第一书记孟建廷，入门串户，向大家宣传种植的好处，在村里也做了广泛动员，可是村民们并不买账。了解到村民主要因为对这个项目的种植技术和市场收益不了解，怕赔钱怕麻烦。他向大家宣传种植的好处，在村里也做了广泛动员，发动党员干部发挥好示范带头作用，党支部发挥好战斗堡垒作用，村民就会信任你。组织人员考察学习，进行种植技术培训，先动员一些有积极性的村民种植，收获挂果后一销而空。有了收获后村民们陆续打消了顾虑，更多的贫困户加入到了种植的行列，尝到甜头的人越来越多。
在市分行党委、扶贫工作队及扶贫村村支两委的通力配合下，五里庄村提前脱贫摘帽，尤其在产业扶贫方面取得良好效果。“玉露香”扶贫项目及配套项目相继落地建成，并取得初步成效。目前五里庄村种植的玉露香梨规模已达到100亩，并在阳泉分行的帮助下建成了存储水果的冷库一座，以及用于灌溉的蓄水池。可以有效保障“玉露香”果园项目的生产、存储及销售，为贫困户解决后顾之忧。 扶贫效果得到当地扶贫办的充分肯定，并受到黄河电视台等多家媒体的采访报道。
“摘帽不摘政策，摘帽不摘监管，摘帽不摘帮扶”。今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，虽然五里庄村已经全部脱贫，但建行阳泉分行不懈怠不松劲，面对新冠疫情带来的新挑战，加大产业扶贫力度，确保高质量完成脱贫攻坚任务。还建议五里庄村村委会改制成五里庄村股份经济合作社，形成玉露香梨“种植+梨产品加工储存”的产业链模式，以“合作社+基地+农户”的组织形态，全面打造香梨产业基地，从而解决村民们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。合作社的这种运行机制和经营方式，让村民们成了“命运共同体”，让村民们“抱团”闯市场。下一步会落实梨产品的深加工措施，实现上下游产业同步延长，提升产品附加值。除了种植玉露香梨外，还会发展种植培训、基地观光休闲、农家乐餐饮休闲等项目，这些将大大增强特色扶贫产业发展和贫困户脱贫后实现持续稳定脱贫的后劲。
监督措施
驻阳泉分行纪检组不断改进监督方式和措施，从有型迈向有效，做到“三盯”提高精准监督效果。
盯紧党委主体责任落实，是实施精准监督的前提。抓住分行党委及班子成员关键少数，发挥同级监督职能。督促党委学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚的系列指示批示精神、地方政府工作要求、总分行工作指导意见。提高政治站位和思想认识，高度重视扶贫工作。按照中央决策部署和上级要求，制定定点扶贫、金融精准扶贫、善融消费扶贫的工作方案和工作计划。配齐配强定点扶贫驻村工作队，推荐刚从纪检条线退职的孟建廷同志为驻村第一书记，选好“领头雁”提高扶贫工作队在脱贫攻坚工作中的引领效果。
盯细扶贫攻坚的过程监督，是实施精准监督的保障。近年来驻阳泉分行纪检组始终将扶贫监督作为重点监督事项，采取有效监督方式，对扶贫项目进行持续精准监督。调阅资料，在现场检查中，查阅扶贫工作相关资料，查看贫困户建档立卡、扶贫工作年度计划及总结等资料；交流座谈，通过与扶贫点村干部、驻村扶贫队员座谈，了解近三年来扶贫工作开展情况及取得的实效，了解扶贫项目的进展及实际效果，了解我行扶贫资金的使用等情况；问卷调查，发放调查问卷，测试扶贫队员对贫困户的基本情况的了解程度，了解扶贫队员在工作中的纪律、工作、生活等情况；随机查访，深入贫困户家中，现场了解脱贫情况，了解扶贫队员的日常工作状态及纪律执行情况。询问结对帮扶党员姓名及帮扶情况，并现场电话询问帮扶人员对帮扶对象的了解情况等；项目抽查，现场对扶贫项目进行实地查验，具体查看项目进展、实际利用效果。对扶贫款及扶贫捐赠资金的管理和使用全流程现进行监督，调阅了相关的凭证账簿，确保扶贫资金运用到位。刘向东组长非常关注产业扶贫，每到一处都要询问扶贫项目的建设情况，田间地头、项目施工现场，亲自对扶贫项目进行实地查验，具体查看项目进展、实际利用效果等。刘向东组长经常带领相关人员深入扶贫项目现场进行督导，不漏每一个细节，压实主体责任，他经常提醒扶贫队员力戒形式主义，坚决摒弃政绩工程和样板工程的做法，使产业扶贫项目真正成为贫困村的“造血工程”，只有这样才能真正实现真脱贫。
盯实问题整改，是实施精准监督的支撑。经过三年来持续认真细致的监督，在主体责任落实、金融精准扶贫等方面发现存在的问题3个，发送《监督建议书》三份，并督促相关责任部门进行深入整改，并进行持续跟踪监督，起到举一反三的效果，杜绝同类型问题的再次发生。通过切实有效的监督，进一步压实主体责任的落实和各项扶贫措施的落地见效。
监督启示
总结近几年来对脱贫攻坚工作的监督，得到几点启示：
一是突出监督重点精准施策。针对业务发展和经营管理中的薄弱环节，精准定位监督重点和对象，准确把握政策、发现问题、纠正偏差并予以处置，开展精准监督。
二是从有形迈向有效提升监督质效。坚持从实际出发，实事求是查证问题，杜绝重形式、轻内容的做法，做到不走过场、不图虚功。以严肃、精准、规范、慎重的监督工作，增强监督的震慑效应。
三是持续较真督促问题整改。以发现问题为导向，并做好落实整改的后本篇文章。聚焦整改措施落实、整改取得实效进行持续跟踪监督。督促被监督单位标本兼治，建章立制、堵塞漏洞,持续监督整改效果，形成有效闭环，将监督成果转化为长效机制。
