壶关县地处太行山麓,沟深石多、土地贫瘠、资源匮乏、基础薄弱、产业发展及其乏力,是国家级贫困县之一。工行长治壶关支行作为地方国有商业银行积极响应中央全面打赢脱贫攻坚战的战略要求,服从地方政府安排自2017年起投身于壶关县龙泉镇东街村和大山南村开展脱贫攻坚工作。三年来我行“守初心”不忘习主席“消除贫穷,改善民生逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的主要使命”的教诲;“筑同心”不忘“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐”的希冀;“暖人心”不忘“小康不小康,关键看老乡,脱贫不脱贫,研判在群众”的目标。实事求是地深入贫困户席间炕头寻症求因、因地制宜地深入田间地头科学调研,逐步摸清了贫困户的底子、明确了脱贫攻坚的路子、开出了脱贫致富的方子、交出了党群满意的卷子。
一、精准识别,确保靶向准
首先,我行领导亲自挂帅带领15名扶贫工作队队员沉下身子、放下架子、舍开面子、迈开步子深入贫困户家中,采取一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看灾、五看疾、六看收入保障率,一户一户摸清家底、致贫原因、收入状况,做到了“底子清”。其次,针对东街村24户贫困户和大山南村62户贫困户因病、因残、因学、缺技术、缺资金、缺劳力等致贫原因,建立了问题档案,做到了“问题清”。三是坚持以户为单位实施“一对一,点对点”的精准帮扶,制定脱贫计划,落实脱贫措施,使贫困户家家脱贫政策清、帮扶措施明,做到了“任务清”。四是全行15名帮扶队员结对帮扶86户157人,并逐一明确工作责任,做到了“责任清”。五是按照“三率一度、一超过两不愁三保障”“三个确保、五个达标、六个完善、八个清楚”“十个清零”等脱贫行动,序时完成整体脱贫任务,做到了“时限清”。
二、精准帮扶,确保措施硬
习总书记强调“发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定”,无恒业者无恒心,可持续的产业发展才能巩固脱贫成果。由此可见,脱贫攻坚想要取得显著成果就必须先要解决怎么扶的问题。为此,我们采取了“五扶”工作法。一是扶志气。我们每个工作队队员走村入户帮助贫困户出主意,提干劲,因势利导,补齐短板。目前,龙泉镇东街村贫困户通过蔬菜大棚、旱地西红柿种植、水水公园水产养殖等脱贫致富创业,信心和决心增强了,心气和能量充满了。二是扶智力。一方面采取“走出去”的方式,我们工作队先后三次组织村队干部深入到全国脱贫致富模范五龙山乡刘寨村和地方脱贫致富先进村龙泉镇南关村进行学习交流,吸取产业发展等经验做法。另一方面采取“请进来”的方式,全体帮扶队员进村入户宣传大政方针和惠民政策,帮助贫困户拓宽致富思路,用好用活扶贫政策。三是扶产业。按照“一户一策”的工作要求,我们对龙泉镇东街村、大山南村产业发展进行了全面摸底,规划产业,带动发展。如采取“公司+基地+农户”的模式,以水上公园开发建设为契机,带动旅游观光、水产养殖等产业,为可持续增收创造条件。采取“公司+合作社+农户”的模式,加大了合作经营力度并取得了显著成效。三年来我行累计为全县9个乡镇620余户贫困户发放小额扶贫贷款3200余万元,实现合作经营收益560余万元,户均增收9000余元。四是扶技能。通过实施“技能扶贫”变“输血型”扶贫为“造血型”治贫,通过技能培训,培养了一批美容美发、特色小吃等“造血型”脱贫致富人才。五是扶资金。按照龙泉镇东街村和大山南村的实际情况将产业补助、乡村旅游、交通水利、农村电网、危旧房拆迁改造、社会关爱等扶贫帮扶项目资金进行整合,三年累计整合交通、水利、电力、供暖等各类资金900余万元,重点加大了道路、用电、用水、供暖等基础设施改造。如投资300余万元硬化村镇道路5.6公里,改扩建村社道路7.4公里。六是扶形象。以户容户貌、村容村貌为切入点和突破点,有序配合村、镇对污水乱流、垃圾乱丢、门前乱堆、墙面乱画等进行了彻底清理整治。如今,我行所帮扶的龙泉镇东街村、大山南村生态环境和村容村貌更加靓丽,村民素质得以提升。
三、精准脱贫,确保成效实真
三年来,我行扶贫工作队根据制定的脱贫工作计划和规划以及措施一是做好了自己的两本账,即帮扶账和脱贫账。二是帮助贫困户算好了四本账,即成本账、增收账、支出账和脱贫账。三是开展了六类对象的建档立卡和扶贫管理,即及时补充低保对象、农村五保对象、重大疾病对象、受灾对象、因学致贫家庭对象、零就业家庭对象等。四是加强了对贫困户、贫困人口的识别建档立卡和动态管理,及时剔除了六类假贫困人群,即家中有财政供养、国企上班、经商办企业、有城市商品房、有豪车、好赌毒人员等人群,坚决杜绝了“戴着贫困帽子,过着炫富日子”的现象。目前,在我行扶贫工作队的努力下,龙泉镇东街村贫困户从24户48人下降到21户42人,大山南村贫困户64户109人下降到了58户101人,贫困发生率为零。经初评、测评龙泉镇东街村和大山南村69户贫困户143人收入均超过了国家规定的脱贫标准,为实现2020年国家全面整体脱贫奠定了坚实的基础。