党的十八大以来,党中央对加强派驻监督工作作出一系列重要部署,提出明确要求。2019年7月建设银行广东省分行在全省全面推行纪检派驻改革。实施派驻改革以来,省分行纪委驻珠海市分行纪检组深刻把握派驻改革内涵,牢牢把握稳中求进的总基调,坚持守正创新,不断改进纪检工作方式方法,与驻在行党委贯通协同“两个责任”,着力在“派的权威、驻的优势”上下功夫,在提升派驻监督实效和治理效能上做文章,取得较好成效,省分行纪委先后两次将其工作做法在全省专题推广。
一、以春风化雨式教育的温度促派驻的融合
派驻改革以来,派驻组始终坚持以教为先,充分发挥教育在规矩意识培育和正向引领方面的作用,融汇共建良好氛围。
一是教育“送上门”。先后开展“送清风入基层”、“两走进(走入支部讲纪律、走进部室抓作风)”等系列上门教育,针对不同教育对象定制不同教育内容,让基层一线、业务条线干部员工足不出户就能感受到派驻组的教育帮扶。在去年四季度开展的“两走进”教育中,该派驻纪检组共上门举办18场次活动 ,涉及15个条线部门、23个基层党支部,受教育党员干部 261人次。
二是教育“接地气”。与驻在行联合主办“画中有话”廉洁主题书画展教育活动,极大地调动了全行员工的参与热情,活动线上投票环节累计总浏览量达15.1万人次。组织干部员工走进江门监狱开展“走囹圄,守廉洁”警示教育,疫情防控期间开展“防传谣、防瞒报”专项警示教育等等,使广大干部员工实实在在感受到反腐倡廉教育的重要性。
三是教育“促发展”。积极打造“业务扬帆、纪律护航”教育模式,去年重点针对“某行员工收保险公司回扣”的网络热传事件,先后举办针对全行个人客户经理和保险业务重点区域的支行网点的专场教育;同时结合省分行党委重大决策部署,开展“三大战略”推动督导巡回宣讲,以讲案例做警示,以明纪律促发展,实现教育与业务的有效融合。
二、以精准有效监督的硬度铸派驻的权威
随着派驻改革的推进,派驻组牢牢抓住监督“第一职责”,发挥“派”的权威,进一步推进派驻监督提质提效。
一是聚焦中心工作开展监督。去年7月以来共开展了9项专项督查 ,其中8项是按照省分行纪委部署,围绕整治形式主义官僚主义、服务小微企业、疫情防控等党中央及总行、省分行党委重要决策部署开展,1项是围绕驻在行党委中心工作,对基层党组织生活制度执行情况开展督查。通过精准对焦、靶向发力,确保监督有的放矢,与中心工作不脱节。
二是坚持问题导向开展监督。派驻改革以来开展的9项督查已下发9份督查建议书(其中整改建议书4份),运用“第一种形态”开展提醒谈话 20人次(其中党委运用18人次、纪检运用2人次)。
三是驰而不息常态化开展监督。在重要年节时点及季末、年末关键节点,通过组织学习案例通报、下发廉洁自律要求、开展公务用车和公务接待检查等,做到“节日放假、纪律无休”、“业务冲刺、纪律先行”。
三、以守正创新的力度强派驻的效能
一是科技创新。以首创研发的“两个责任”考评系统并升级打造的“基层党组织考责问效系统”为依托,开启“基层党组织考责问效监督直通车”,通过定点监督、重点监督、多点监督三种方式,及时在系统下发任务书,利用系统信息化监管功能,实时监测各党支部任务书完成进度及质量,有效提升基层党组织责任落实的流程化管控。如今年3月份下发“贯彻落实省分行党委重要决策部署—春晖行动”监督任务书,进一步压实基层党组织在支持疫情防控和复工复产中的主体责任。
二是机制创新。派驻改革后,为加强与驻在行党委及部门的沟通,提升工作实效,派驻组建立了强化主体责任落实“周月季”机制,通过每周通报提示、每月沟通督促、每季总结整改的模式,循序渐进、稳步推进,使驻在行党委充分了解并积极配合驻行组的工作,同时重点督促驻在行党委对重点事项予以落实,关注问题进行对照整改,去年下半年共下发《驻行纪检组工作周报》20期、《党委主体责任“每周一提示”》13期,有效督促驻在行党委主体责任的落实。
三是品牌创新。派驻改革以来,打造党廉宣教“1+1+N”特色平台,通过微信群、龙信群和内部网站等渠道不定期编发“党廉微课堂”、“党廉警示窗”、“纪法广角”,融合“每月一简报、每季一专刊、纪检新声专栏”宣教刊物,目前已编发了33期;建立纪检委员“一人一月一表”履职任务清单,进一步推动支部纪检委员发挥监督“探头”和“前哨”作用;围绕提升政治站位、严明纪律意识和坚持结果导向,创新“六维”模式,开展“防传谣、防瞒报”专项教育,打通疫情期间教育末梢。
四、以高标准的尺度树派驻的自信
为适应派驻改革要求,派驻组通过加强政治理论学习、严格内部管理,进一步强化队伍素质。
一是“四项明确”落实派驻组组建清单。明确学习方案。制定“五三三” (“五大平台”、“三种会议”和“三种形式”)学习举措。明确工作计划。从巩固派驻改革成效、做实做细监督职责等七大类工作清单出发,细化任务要求。明确岗位职责。制定组员岗位职责清单及日常工作要求。明确组员工作履职、考勤及请休假管理等要求。明确考核机制。制定组员年度考核体系表,明确基础工作、执纪问责等主要职责定位。
二是“三个主动”提升纪检队伍素质。主动学习。以主题教育、纪检监察业务视频培训为契机,深入学习政治理论、党章党规和纪法专业知识。主动思考。结合学习培训和日常工作,将所学变为所用,将理论融入实践。主动创新。多项举措获得驻行纪检监察组和省分行纪委的肯定推广。派驻改革以来,在驻行纪检监察组网站先后刊登了1篇观点评论和2篇经验交流文章,在省分行纪委网页先后刊登了21篇信息报道。