工行大同分行积极推进小额扶贫信贷工作,充分发挥扶贫小额信贷在助推扶贫攻坚战中的重要作用,突破金融扶贫瓶颈,创新扶贫模式,扎实做好精准扶贫工程,加大对金融扶贫小额信贷的投放力度,打造扶贫攻坚升级版。
一、制定方案,明确工作思路。该行为了更好地投入到脱贫攻坚中,发挥该行特色开展金融精准扶贫,结合实际制订了《中国工商银行大同分行金融精准扶贫工作方案》,方案明确金融精准扶贫工作总体要求、工作目标;落实金融精准扶贫各项重点工作,为切实做好金融扶贫各项工作提供了工作指引。各县支行开展对乡、村贫困户的摸底排查,依托当地特色优势产业,制定符合当地情况和文件规定的扶贫小额信贷实施方案,及时开展扶贫小额信贷工作。坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则,严格将扶贫小额信贷精准用于贫困户发展或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,严格落实风险补偿金机制,严格按照建档立卡贫困户和产业项目双调查,强化贷款管理。
二、成立组织,完善扶贫机制。为落实金融扶贫工作责任,该行成立了由行长任组长,分管行长任副组长,相关部门、支行主要负责人为小组成员的金融扶贫工作领导小组;金融扶贫工作领导组认真贯彻落实金融扶贫政策,组织领导全辖积极探索多层级多部门统筹协调共同推进扶贫的新路子,通过机制、产品及服务创新为扶贫工作提供金融支持,切实履行好金融扶贫工作职责,明确金融扶贫工作相关部门职责。
三、银政对接,落实扶贫目标。年初,该行行长、副行长携相关部门负责人赴重点扶贫点——县政府就该行金融扶贫工作与县政府相关领导进行对接座谈。双方领导介绍了相关情况,座谈会之后,成功与包干贫困乡镇、扶贫办成功对接,为金融扶贫的有效开展起到了很好的示范作用;市分行层面多次召开扶贫小额信贷推动会,要求各县(域)支行与当地政府和监管部门认真对接,在向当地监管部门报备的扶贫实施方案框架内,严格按照贷款上报流程、严控风险,整体上提高上报和审批效率,为下一步扶贫工作落地奠定基础。
四、精准识别,创新扶贫模式。该行指派专门人员配合支行深入到扶贫包干乡镇,全部进行摸查,并建立名单制管理,走访了贫困户。针对对贫困乡镇的摸排情况,为了将扶贫工作落到实处,该行立足于产业扶贫拔穷根,将信贷资金的输血起到促进其生理机能的增强提升其造血功能上来,经于当地政府协商,因地制宜分类施策,根据各个县区的特点和农业产业结构布局、可带动发展的优势企业和贫困户的具体情况,精准对接扶贫措施,以“金融+”模式由该行向贫困户发放贷款,即“带头人+合作社+贫困户”模式,“合作社+贫困户”模式,直贷模式。
五、成立团队,强化工作帮扶。为确实推动金融扶贫工作的开展,该行成立了由信贷管理部、公司业务部组成的“扶贫帮扶团队”,深入县区支行对金融扶贫工作进行督导帮扶,他们既当指挥员又是战斗员,与支行同志们一起翻山越岭涉河过沟,到农户家中收集资料,签署相关协议。晚上回到支行办公点,又一起对相关资料进行审核整理,同时协助支行在信贷台账中完成角色设置,客户信息建立,扶贫小额信贷业务流程的发起、审查、上报等工作,“扶贫帮扶团队”的帮扶有效地推进了扶贫工作的进程。
六、提高效率,完善配套制度。建立扶贫小额信贷业务“绿色通道”,简化审批流程,提高审批效率,及时满足贫困户资金需求;坚持依法合规发放扶贫贷款,坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则,坚持户借、户还,避免“户贷企用”,严格将扶贫小额信贷精准用于贫困户发展或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,严格落实风险补偿金机制,明确与政府的风险分担比例,严格按照建档立卡贫困户和产业项目双调查,强化贷款管理。建立贷后资金监测管理机制。定期走访贫困户和实施主体公司了解贷款资金使用情况,积极推动有关方面配合银行共同监督管理,严防资金挪用,保证扶贫小额贷款用于贫困户脱贫致富上来。