推动党建与业务深度融合发展为深入落实全面从严治党、从严治行要求,加强执纪监督和基层党组织建设,工行长治分行先行先试、主动创新,结合实际,积极探索党内监督向基层延伸的新办法、新措施,启动了全覆盖、突击式的巡察工作,早于总行出台“关于建立巡察制度的意见”半年时间,把政治巡察和业务监督有机结合,推动基层党组织从严从实管党治党,深化党建工作与经营发展的融合,保障经营转型和各项工作持续健康发展。
巡察工作的特殊性,决定了必须要建设一支素质高、能力强、作风硬的巡察干部队伍。2017年9月,长治分行成立了由市分行党委直接领导的巡察办,主任由市分行党委书记担任,副主任由市分行纪委书记兼任,在全辖范围内抽调了政治品格过硬、综合素质全面、业务能力较强的5名同志任巡察办成员。同时根据工作需要,抽调各专业骨干,充实巡察工作力量,形成相对稳定、专兼结合的巡察工作队伍。巡察办根据市分行党委的安排开展巡察,注重业务学习,严肃巡察纪律,推动巡察工作规范有序开展。
一是由被动式监督转向主动常态化监督,提前消除风险隐患。巡察工作本着事前防控的原则,改变过去“受理信访—审查”工作模式为主动出击,监督一道防线,把控二道防线,未雨绸缪,防微杜渐,全方位查找风险隐患,确保实现了巡察工作全覆盖,常态化。针对巡察中发现的问题,结合各类风险案例,加强对员工案防知识的宣传力度,引导员工深刻认识到违规违纪行为的危害性,增强自我规范、自我约束、自我控制的风险案件防控意识,提高风险防范能力。
二是由单一政治巡察向全方位巡察转变,促进党建与业务融合。巡察工作延伸到对机构、岗位、人员、业务等全方位的巡察监督,加强了对基层党组织和领导班子的监督,了解掌握了被巡视地区单位的大量真实情况,为市分行党委提供了许多有价值的决策参考,尤其是通过狠抓反馈意见的整改工作,使一些事关改革发展稳定和群众切身利益的突出问题得到了妥善处理,有力推动了从严治党、从严治行的贯彻落实,促进了党建和业务的融合发展,保障了经营发展安全稳健。
三是由只查监督问题向查问责、找责任并重转变,促进主体责任落实。巡察内容系统、时间集中,打破了日常检查的表面化、针对具体问题的局限性,发挥了“倒逼”的震慑力,有利于解决落实“两个责任”压力传导衰减问题。每次巡察后,被巡察单位建立问题台帐,深入分析原因,举一反三,开展专项治理,落实整改责任人和整改时间表,定期向市分行党委报告整改落实情况。巡察办也持续跟进,督促被巡察单位改进工作、完善制度、堵塞漏洞。市分行纪委也要对查处的责任人依规作出处理,并通报全辖,强化压力传导,促进整改落实。