精准扶贫、精准脱贫是我国新时期脱贫攻坚的基本方略,金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重大举措,邮储银行岳阳市分行坚持践行普惠金融理念,长期坚守“三农”金融服务领域,探索了一种信贷投放与普惠金融相结合、以支农惠农为着力点的金融扶贫模式。
一、高度重视,扎实做好金融精准扶贫工作
该行制定《关于做好金融脱贫攻坚工作的实施意见》,同时细化了政策措施,切实做好“六个精准”,保证真扶贫、扶真贫。一是要对接扶贫信息系统,精准支持扶贫对象;二是用好专属产品,精准提供扶贫信贷;三要密切结合实际,精准创新服务模式;四是抓好关键措施,精准提高服务效率;五是强化特惠政策保障,精准配置扶贫资源;最后要做好统计工作,精准统计扶贫成效。
二、产品创新,开发扶贫小额信贷产品
该行相继推出了金额5万元以内、期限3年以内、免抵押、免担保的扶贫小额信贷专属产品,精准对接建档立卡贫困户,满足了贫困户融资“小额分散”、“短、频、急”的特点和解决了担保难、抵押难等实际困难。值得一提的是,该行积极尝试再就业贷款担保模式创新,设计“行业开发+政府担保+农户联保”的联审联保联贷模式,有效解决了以贫困群体为主的农户难以找到优质担保人的问题,也充分调动了村民自我监督自我管理的积极性和主动性,还有力提升了当地信用环境,受到当地政府、监管和农户的一直好评。截止目前,联审联保联贷模式已成功发放736笔、5306万元。
三、精准扶贫,建设金融扶贫服务站
该行根据《湖南省贫困村金融扶贫站建设工作方案》的要求,开始逐步着手全市贫困村金融扶贫站的建设,到2020年年底前,将建设62个贫困村金融扶贫站(覆盖15%), 将“金融服务延伸至最后一公里”。同时建立金融扶贫站主联系行制度,建立贫困农户和贫困村信用评价机制,强化日常监督管理,有效解决建档立卡贫困农户小额信用贷款申请和基础金融服务不足等问题,实现贫困村农户贷款余额、获得贷款的村民数量、基础金融服务水平和村民金融知识素养等有较大的提升。
四、扎根基层,坚持阳光服务
今年6月份,该行主管行长带队在平江县进行调研,对接当地扶贫部门并走访贫困户,了解贫困户的家庭情况、收入来源以及资金需求等等。同时为确保三农服务的针对性和高效性,该行已在各县市支行成立了三农金融部,累计在全市范围内建立了8个三农贷款专营支行,华容和汨罗两个现代农业示范区特色支行,建立了一支人数近50人的专职三农贷款信贷员队伍。信贷员不仅“身入”村组,更“心到”村组,既当人头熟的信贷员,又当行情熟的信息员。并对三农贷款业务实行集中办公、集约放款,从贷款调查、审查到贷款审批、发放,提供“一站式”服务,严格执行“八不准”的阳光政策,真正使贫困人口的信贷融资成本大幅降低,使邮储银行信贷业务成为草根大众心中的金字招牌。
邮储银行岳阳分行今后将继续加强与扶贫办等部门对接,结合地域需求和自身特色、优势,创新并推广金融精准扶贫模式,预计2016年全年累计投放扶持三农资金10亿元,增幅15%以上,顺利实现各县市、区扶贫贷款的成功发放,为全市精准扶贫工作提供更大的支持。