近段,建行常德市分行按照总行、省行“坚持问题导向和底线思维”要求,加大从严治行力度,从集中采购开刀,强化问题整改,对供应商推荐报批、审核、入库、选取,集中采购评分,验收、项合同执行结果评价等作出了明确规定。
近年来,该行集中采购行为逐步规范,采购项目执行进度不断加快,全行集中采购工作取得长足进步,但仍存在不少问题。2017年总审计室在对该行开展集中采购管理审计检查中,指出该行在集中采购方面存在采购管理信息化系统使用不充分,供应商库和评委库没有及时更新和入库,集中采购项目未通过集中采购系统实施;候选供应商存在关联关系没有识别;候选供应商选取程序不合规,未从供应商库选取供应商;集中采购档案资料不完整;集中采购商品或服务验收手续不合规等问题。
针对审计问题,该行采取有力措施,从完善集中采购制度、规范操作流程入手,强力问题整改。
1.规范内部管理。该行制定了《关于进一步加强集中采购管理工作的通知》(建常函[2017]60号),对岗位分工、部门分工、采购方式及采购方式条件、采购标准、供应商管理、采购程序、采购结果执行、验收及付款管理等全面细化。
2.规范流程管理。要求所有集中采购项目必须通过采购管理信息系统执行,清理、完善评委库,所有供应商必需从供应商库选取,在保证新增供应商100%入库基础上,逐步对以往已审核通过,暂未在采购管理信息系统中办结入库供应商,办理供应商入库。
3.强化制度落实。一是是强化入库供应商审核,把好进口关,严格候选供应商关联关系和企业信用的审核,坚决落实政府权威网站查询工作,并将结果打印存档;二是落实采购谈判审核,对供应商标书内容进行仔细查阅,特别是工程项目报价内容比对,杜绝疑似串标;三是落实采购结果执行,落实商品、工程项目验收工作,要求留存验收清单;四是落实供应商评价管理,保证供应商的合法性、合规性。
4.强化责任追究。根据审计检查提出的问题,逐个剖析问题,并进行深层次的全流程排查,对违纪违规问题要严厉追责。要进一步完善责任追究制度,层层传导压力,做到有责必问,问责必严。(办公室)