建行邵阳敏州路支行成功上线市财政国库集中支付电子化项目

 

    财政国库集中支付电子化项目自2016年8月筹备以来，在邵阳市财政局、邵阳市人民银行以及省、市分行领导、相关部门的高度重视和指导帮助下，在第三方公司技术人员的共同努力下，借鉴其他兄弟行的先进经验，敏州路支行克服时间紧、业务多、工程重等困难，经过大半年的紧张工作，完全实现了建行预算内资金人行清算，其他资金本行清算，预算外资金华融湘江银行清算的业务需求，实现了国库集中支付业务从“签字画押”到“电子签章”，从“跑银行”到“点鼠标”，足不出户即可实现资金拨付。

 

    在改革之前的传统体制下，财政集中支付暴露出的弊端越来越突出，越来越不适应新形势下财政改革的需要。一是重复和分散设置账户，导致财政收支活动透明度不高，财政收支信息反馈迟缓；二是财政收入入库时间迟缓，收入退库不规范，大量资金滞留在预算单位，降低了资金使用效率；三是财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生。

 

    而且在应用单一的支付令结算方式下，单位财务人员需逐笔手工签章，逐笔打印凭证，大量的纸质支付令凭证必须送达银行，每日需专人传递大量纸质凭证和单据，并需银行人员进行纸单和电子数据的重复核对，工作效率低，柜员业务差错率高。我行COS-T扫描集中处理系统对单位送达的凭证，印章都有很高要求，经常会因单位凭证这也不符那也不符导致退票的现象时有发生，给银行前后台增加了大量工作量。

 

    同时，公务卡报账制度已推行多年，由于报销的手续繁琐，使用人员担心超过还款期影响其个人信用，从而财政报账大家使用公务卡的积极性并不高，没有充分发挥其应有作用，而且我行每天需专职客户经理到人民银行传递纸质单据，如果传递单据不及时或者印章原因会直接影响银行垫付资金的清算。

 

    因此，改革现行国库制度势在必行，财政国库集中支付电子化是改革的必然趋势。

 

    财政国库集中支付制度的改革，是我国公共财政系统建设的重要组成部分，是财政收支管理制度改革的核心。通过财政集中支付机构在指定的银行开设国库集中支付单一账户和单位零余额账户，行政事业单位将本单位本级别需要的资金以预算的形式提前报给财政集中支付机构，有资金使用单位提出资金申请，经财政国库集中支付机构审核，将资金直接从财政集中支付单一支付账户支付给收款人。

 

    这样避免了资金下拨后，下级流向上的腐败，解决了很多财政资金贪污腐败问题，这正与中央八项规定精神相吻合，也是财政改革的必然之路。财政无纸化办公，利用网络技术，取消纸质凭证和单据流转，依据电子指令办理财政资金支付及清算等业务，实现财政资金安全，高效运行，同时，积极推行公务卡结算制度，提高预算资金的使用效率且财政部门能够将公务支出纳入财政动态监控范围，保证财政支出的公开透明，利于提高财政管理，无需专人在财政，人民银行，代理银行之间传递大量纸质凭证和单据，节约了人力成本。对于银行来讲同时也减少了大量的COS-T扫描业务，从而大大减少了柜员差错率，财政集中支付无纸化办公将人从繁琐，无序，低端的工作中解放出来，从事核心事务，整体提高了办事效率和对信息的可控性，远远降低了办公成本，提高了业务执行力，使管理趋于完善，减少纸张浪费，提倡环保办公理念，也预示现代科技时代的来临。

 

    这次成功上线终于效应显现，得益于各级领导的高度重视和高瞻远瞩，得益于各部门的相互协同配合，得益于各人员持之以恒的不懈努力。邵阳敏州路支行将责无旁贷，为全行业务发展寻找新的增长点。