2017年,工行温州分行针对当前经济社会环境正发生深刻变化,各类新旧风险也随之不断呈现,特别是非法集资、金融诈骗等外部输入型风险,呈复杂、高发和扩散态势,案件和风险事件防控形势依然严峻,内控管理仍有盲区,风险源头尚未根治等廉政案防工作的形势和现状,进一步推进廉政案防工作“七个切实深化”,即“两个责任”履职、案防机制建设、基层管理基础、排查治理措施、纪律规矩执行、文化引导和执纪问责,以扎实细致、踏石留印的工作,确保全辖继续保持安全经营和稳健发展。
切实深化“两个责任”履职。全辖各级组织和各级管理人员树立高度的责任感,切实做好“两个责任”的履职。通过强化考核评价、加强教育引导,层层传递压力、逐级落实责任,把各项制度要求落实到位,确保不出案件、少出风险。一是落实《温州分行党委班子、班子成员及直属党委落实全面从严治党主体责任清单》。以组织开展学习责任清单要求为抓手,落实党委全面从严治党主体责任,明确领导班子和领导干部及相关职能部门全面从严治党的职责和任务分工。将落实情况与考核相结合,通过加强考核推动责任清单的深植。加大检查力度,通过抓过程管理,让责任清单真正落实到位。各支行党(总)支部把从严治党、从严治行、廉政案防当作份内之事和必须担当的职责,体现到日常管理监督中,坚持业务经营和廉政案防两手抓,真抓实管,落到实处,特别是各级机构、部门的主要负责人切实履行第一责任人的职责,对廉政案防重要事项研究、部署、跟踪,确保责任落地,取得实效。纪检监察部门进一步聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,不断强化监督执纪问责,用好“四种形态”,督促各级管理人员一岗双责履职到位。二是加强“案防三道防线”的责任落实。除了内控、监察、运管等中、后台部门要切实发挥好二道防线的监督、统筹作用外,还要发挥好专业部门作为第一道防线的重要作用。
切实深化案防机制建设。坚持以制度管人、以机制推动工作的思路,持续优化和创新案防工作机制。一是不断完善现行党风廉政和内控案防述职制度,推广实施针对述职对象建立负面清单的做法,进一步丰富述职形式,提高述职的针对性,使之能够适应廉政案防工作的新形势和业务发展的新变化。二是进一步完善案防网格化管理机制,把内控案防各项管理制度、工作措施融入、细化到各层级的网格之中;继续推进案防网格化考核评价工作,全面反映各级管理人员和各岗位员工履行案防责任、落实案防措施、取得案防效果等情况,构建严密、高效的基层支行案防体系。三是深化员工行为规范管理机制,加强总行《员工违规行为处理规定(2017年版)》的培训和传达,调整细化员工行为规范管理系统内容,定期组织相关知识考试,促使员工学习掌握新版处理规定,增强遵章守纪意识。四是强化重点关注机构的帮促整改机制,把“严、全、准、实”四字要求贯穿帮促整改工作始终。
切实深化文化引导。廉政案防工作的有效开展,离不开扎实良好的合规文化这个基石和氛围。因此,该行深入组织员工学习、领会总行发布的“合规为本、全员有责、风险可控、稳健高效”十六字合规文化核心理念。加快推进合规文化的传播、落地和根植,把合规文化核心理念传播作为全辖各级机构、员工教育培训的重要内容,发挥合规主题活动的载体作用和合规典型的示范带动作用,促进合规文化在全辖的落地生根。把总行提出的“严禁弄虚作假、严禁飞单私售、严禁抽屉协议、严禁尽调舞弊、严禁代客操作、严禁充当掮客、严禁违规越权、严禁失职渎职、严禁失密泄密、严禁赌博经商”的新时期“十大禁令”,紧密融入到专业学习培训内容和经营管理要求中去,确保纪律严明、令行禁止。同时推进廉洁文化建设落地。围绕“公开透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”十六字廉洁文化理念,不断加强党风廉政宣传教育,创新和丰富廉洁文化建设途径,提高廉洁文化在员工中的渗透力、感染力。各支行都做好廉洁文化建设八条“规定动作”,即讲授一堂党课、打造一家示范支行(网点)、张贴一组海报、每周一个案例、推广一段视频、组织一次警示教育、签订一张责任书(承诺书)、举办一场文化活动。