国库集中支付电子化管理项目是2016年省财政厅、人民银行南京分行根据财政部、人民银行总行规划部署开展的一项国库改革重点工作,具有很强的政策性。实行财政国库集中支付电子化,可减少在业务审批、凭证传递、资金支付等业务流程环节对于资质凭证和公章的依赖,通过业务链条式管理和技术安全控件,从根本上实现数据的唯一性、完整性,防抵赖和防篡改,也降低了人工干预的故意违规风险。取消了纸质凭证流转,不再人工跑单;加盖电子印章或签名,不再人工签章;实行电子效验,不再人工核对;通过自动对账,及时发现问题,在保障安全的同时,大幅提高工作效率和服务能力、降低行政成本。有效解决集中式管理带来的“效率”和“区域”的限制,可以最大程度实现计算机自动控制,可消除财政、人行、代理银行间信息不对称,加强财政财务监督。将指标流、业务流、资金流集中至电子凭证载体上,实现业务生产系统的整合力;建立了统一标准规范,实现数据的汇集与处理;建立了横向、纵向的部门信息系统自动衔接机制,实现数据共享和分析。
工行盐城分行高度重视财政电子化改革工作,为推进财政国库集中支付电子化业务进程,在第一时间成立了由一把手行长任组长,机构金融业务部、运行管理部和技术支持中心等相关部门业务骨干组成的项目小组,全力营销财政电子化项目。项目小组主动与市县财政局对接,商讨确定业务及技术需求,做好财政部门及预算单位服务工作,确保项目顺利上线,合规运行。因盐城市财政部门为年度账目、额度、报表清晰,要求从2017年1月1日启用财政电子化系统,而我行年终决算要求2016年12月25日至2017年1月3日期间停止实施生产变更,我行及时协调总省行,同时与客户沟通请客户出具函文,及时向上级行履行报批手续,12月23日全部落实到位,最终确定了市级财政电子化项目的具体方投产案。多次组织对市财政和阜宁财政主办行相关人员进行了电子化系统的业务培训,确保业务人员熟悉系统的各业务流程及操作流程。遴选主办行具体负责或经办该项业务的骨干集中到市行来参与测试,以保障项目上线后业务流程的顺利运行。
财政国库集中支付电子化系统投产以来,系统运行平稳,业务处理正常,受到财政部门高度赞许,也有效弥补了市财政局迁址对我行客户维护的影响。目前该行正认真总结盐城市和阜宁县财政国库集中支付电子化业务投产的先进经验,向其他县(区)财政推广,继续推进财政电子化支付进程。同时密切关注系统运行情况,及时了财政部门意见和需求,及时向相关部门反映,优化业务系统流程,依靠业务创新和服务提升来满足客户需求。通过利率上浮、大额存单和“银政智慧存款”等特色满足财政部门资金增值需求,确保2017年实现财政板块存款高位稳存和增存,密切银财合作关系,提高财政板块贡献度。
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