建行郴州市分行高度重视纪检监察特派员工作,自2006年实施特派员制度以来,始终坚持建立良好工作机制,促进特派员队伍发展壮大,使之在坚决反腐倡廉,坚持从严治行,推进“双基”管理,狠抓案件防控,为业务发展“保驾护航”等方面发挥了明显的护航卫士的作用。
一、高起点,领导重视全力保障
市分行党委十分重视对特派员的教育、管理、培养、选拔和交流,全力支持和保障特派员正确行使监督权、建议权和参与权。把好人员进入关,严格按照规定职级新老结合、梯次配备,并保证绩效待遇不降低。在全行人员持续紧张的情况下,始终把特派员的配置作为优先考虑,确保特派工作正常运转。从建立之初的3人,逐渐发展到现在的7人,现有人员全部具有大专以上学历、中级技术职称,其中有熟悉信贷业务、前台核算业务和长期从事管理岗位的人员,使特派员队伍的知识、专业、能力结构更趋合理。特派工作也从局部覆盖实现了27个支行38个网点的全覆盖。坚持择优而用,把好使用关,近几年来,特派员队伍中先后有1人因工作突出由副经理级提拔为经理级特派员,有2人提拔为支行行长, 有2人交流到其他岗位得到重用。
二、强责任,做实做好“规定动作”
为确保特派员更好地履行职责,严格控制辖内案件风险,切实履行“监督、执纪、问责”职责,市分行要求特派员在工作态度上做到:履行职责要不怕“没事找事”;案件防控要敢于“小题大做”;员工行为管理要不惜“捕风捉影”。在尽职要求上做到“四靠四不靠”,即:工作靠落实,不靠忽悠;待遇靠业绩,不靠照顾;案防靠实干,不靠运气;管理靠机制,不靠自觉。在工作落实上做到“三个三”,即:参与“三会”(民主生活会、支部和行务会、案防分析会);上好“三课”(防控技能课、廉洁从业宣讲课和警示教育课);做好“三查”(案防措施落实情况和关键风险点的督导检查、基层机构负责人和重点人员的行为排查、各种疑点核查)。
按照以上要求,特派员们在日常工作中努力当好“五大员”:
一是“双基”管理的督导员。特派员坚持每月对基层机构进行工作督导,认真做好“三查一看”,抽查员工“应知应会知识”,检查规定的学习内容是否完成,员工“两个100%”的要求是否落实。通过检查基层机构负责人“双基案防工作履职登记簿”、参加案防分析会议、与员工交谈、客户询证、督促行为排查等渠道,从严监督基层机构负责人遵纪守法、廉洁从业、履行一岗双责的情况。
为促进全行“双基”工作的开展,我们以“一刊一书”为载体,交流经验、通报情况、共享信息、加强联动。一刊就是创办 “特派员工作动态”,设立了【领导指示】【工作建议】等栏目,通过市分行网站及时发布;一书就是“监察提示书”,即对发现问题的责任主体下发此书,提出要求,限期整改。
为防止支行之间工作参差不齐问题的出现,我行还尝试了将特派员组团分组开展交叉巡查的做法,对案防重点联系行进行了精准帮扶,对其他支行进行了全面督查,达到了齐头并进、整体推进的目的。强化考核监督,季度和年度结束后,在基层机构对照“双基”考核表开展自查的基础上,再由特派员对其真实性进行逐项核实,签字确认,确保了各项工作落到实处。
二是案件防控的检查员。坚持问题导向,加强对基层机构关键风险点的监督检查,严肃查处违规违纪行为,及时堵塞了管理漏洞,消除了案件隐患。
三是从业行为的监督员。特派员把不误一人作为己任,积极指导和参与联系行员工行为排查,了解员工思想动态,及时化解苗头性问题。针对总行廉洁合规从业问查反映的问题线索,到网点开展深入调查,逐一核实,做到了惩前毖后,治病救人。
四是法纪教育的辅导员。特派员在做好日常法纪辅导的基础上,全力参加主题教育活动和廉洁合规宣讲。在我行2015年1月开展的“说案例 知禁令 讲廉洁”主题教育活动中,特派员加班加点精心编写讲稿,并担任巡讲的主讲。宣讲内容紧扣当前信贷违规失职、员工参与民间借贷、违规使用印章等九个易发问题,选用了近40个身边的案例,对照相关法规条款,阐明危害。特派员分组、分批次到各基层网点进行巡讲,组织观看廉洁合规微电影,全行覆盖、全员参与,极大增强了全行员工对法规的敬畏感。
五是业务发展的服务员。特派员们服从安排,听从指挥,围绕全行中心工作,积极配合职能部门的相关工作。如协助人力资源部对支行班子开展民主考评和后备干部的选拔任用、根据人力资源部提请做好支行长离任审计、参与业务部门组织的突击检查等等,做到了召之即来、战之能胜。
三、重团队,做优做精“自选动作”
集中优势兵力,实施精准打击,才能命中要害。为吸取桂东案件教训,努力消除违规问题易发、多发、频发的顽症,防止系统性风险和案件的发生,从2011年开始,我行就尝试组织特派员成立专门调查小组,每年精选出1—2个业务单元,对其开展以风险控制措施执行情况为主要内容的专项调查。力求揪住关键问题,一抓到底,消除隐患。近几年完成了个人住房贷款、代理保险、自助设备、电子银行、信用卡业务等多个业务单元的专项业务调查。在具体操作上,做到选题准确、准备充分、方案具体、实施到位、评价客观、意见中肯、整改到位。相关部门针对特派员专题调查发现的问题,举一反三,及时整改,并为此下发专项提示书及管理文件,进一步完善了防控体系,有效预防了违规问题的发生,实现长效管理。
四、严要求,不断强化自身建设
建立和完善特派员管理机制,做到每天坚持考勤并做好工作日志、每周部门召开例会进行工作布置和工作交流、每月纪委书记听取工作汇报、每季进行工作小结和考评打分、每年开展述职测评和考核。认真贯彻总行关于加强纪检监察干部学习的要求,自觉加强政治、业务学习和党性修养,积极参加各类培训,努力提高个人素质。深化“转职能、转方式、转作风”,积极开展工作调研,并撰写调研报告,有多篇在省行纪检监察网页刊登,对推进全行“双基”案防工作起到了极大的促进作用。
通过加强特派员精细管理,我行正打造一支忠诚、干净、担当的特派员队伍。十二五期间,我行特派员多人次被省分行评为优秀特派员,其中邝忠新同志于2013年度被授予总行级优秀特派员光荣称号。