年初以来,农行喀左支行以建立健全各项规章制度为基础,以强化教育培训为切入点,以开展专项行动为促进,以强化监督检查为保障,以全面规范员工行为、防控道德风险、促进经营发展为目标,从严求实加强员工行为管理,全面加强队伍作风建设。
一、成立组织,明确职责,加强领导
为加强员工行为管理,提升基础管理水平和风险防控能力,强化“两个责任”的有效落实,该行成立员工行为管理委员会,行长任主任;分管行长任常务副主任;其他班子成员任副主任;成员包括综管、风险、运营、客户四部经理。委员会下设办公室,负责日常工作的组织协调。明确委员会职责:一是制定员工行为管理工作年度计划;二是建立员工行为管理工作相关配套制度;三是研究解决员工行为管理工作的具体问题;四是对员工行为管理工作进行督导检查。确定议事规则:一是委员会会议每季度召开一次,会议一般由常务副主任主持,主任可根据工作需要随时召开;二是委员会成员因故不能出席会议的,应事先报请常务副主任批准。三是委员会实行民主集中制,主任、副主任和各成员单位均应就会议讨论内容发表明确意见,重大事项须经半数以上委员一致同意方可通过。四是提请委员会讨论的议题,承办部门应事先调查论证并形成书面报告,报主任或常务副主任审批后,正式提交委员会讨论。五是会议内容由委员会办公室负责记录,并形成会议纪要,报送主任、副主任和各成员单位审阅。及时组织召开由班子成员、部门经理、网点负责人参加的专题会议,对强化员工行为管理工作进行细化安排部署,提出严格要求,明确:“一把手”负总责,分管领导具体负责,各部门、网点负责人分工负责,坚持“谁使用,谁主管,谁负责,谁报告”原则,构建了“一把手”亲自抓,分管行长具体抓,人力资源、监察、保卫、办公室等重点部门密切协同,“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,有效加强了对员工行为管理工作的领导,为规范、务实推进员工行为管理提供了强有力保障。
二、健全制度,强化学习,从严要求
该行始终坚持“制度先行、制度管人”,结合本行实际,认真分析研究,对员工考勤管理、员工培训管理、信贷流程管理、食堂管理、车辆管理等办法和制度进行了完善和调整,使相关制度、办法更有针对性,条款规定更加具体,更便于执行。为了保证有关制度、办法、规定的有效执行,支行首先从加强学习培训入手,将每周五班后1小时作为集中学习培训,年中工作会议后由将每周三、周五班后一小时确定为集中时间,由综合管理部牵头,各部门有针对性确定学内容,组织支行层级开展集中学习;各网点由网点负责人负责组织网点员工集中学习,要求必须达到“三个确保”要求,即:确保省市支三级行关于员工行为管理的相关文件、相关制度办法全面学习到位;确保应参加集中学习的人员全部参加学习,不能参加集中学习的,要及时补课、自学,应知应会知识学习不落一人;确保员工学习记录规范,详细掌握自身职责和行为要求,真正做到入脑入心。全面加强和推进中央八项规定、《员工轻微违规积分处理办法》、《员工违反规章制度处理办法》、总行“40个严禁”、省行“11个严禁”以及省分行《转发〈中国农业银行辽宁省分行员工行为管理责任制实施细则〉的通知》、《转发〈关于进一步加强基层和员工行为管理工作〉》等有关员工行为管理的文件、制度学习。为保证学习的规范性和学习效果,支行为每名员工配备专用学习记录笔记,要求各层面集中学习都要设立集中学习签到簿,严格执行请销假制度,严肃学习纪律,并适时组织考试、通报考试成绩,以督导员工加强学习。重要内容学习后,支行都附有员工学习知晓承诺书,让员工自我承诺严格遵守。
三、多措并举,狠抓落实,确保长效
为全面加强和深化员工行为管理,该行多措并举,着力将有关要求落到实处。一是重抓部门条线职责落实。要求支行职能部室认真梳理核实本部室管理职责,部门经理对本部室各岗位员工岗位职责再一次明确,确保全行各项管理工作责任落实到人、管理无死角、内容全覆盖、环节有衔接,增强管理工作的主动性。部室经理管理职能未落实到人、岗位分工不明确,形成管理“真空”的,追究部室经理责任,管理职能岗位人员不认真履职,造成职能虚设、管理失控的,追究管理职能岗位人员责任。各部室填写《部室管理岗位人员岗位职责表》上传综合管理部备案,同时要求管理岗位人员存档备查。要求各营业网点负责人在通过会议、学习等形式,对员工管理工作进行再明确、再落实,明确责任,促进工作。二是认真贯彻落实“四个意见”。按照上级行《关于进一步加强基层和员工行为管理工作的通知》要求,制定各项工作方案,要求各职能部门、网点要严格履行管理职责,细化具体安排,确保“四个意见”贯彻实施到位。三是分层加强员工行为排查。该行自上而下,分层实施,全面深入落实“十必谈”、“八必谈”谈心谈话要求,以访谈与网上排查相结合的方式,全面加强员工行为排查,及时掌控员工日常特别是八小时之外的言行动态,深查隐患,加强防控。四是与大型活动有机结合。将群教活动、“三严三实”专教活动、“建家”活动与员工行为管理工作有机结合,强化人本管理。改善员工工作生活条件,适时组织知识竞赛、文体活动、帮扶活动,提升员工素质、排解工作压力,帮助解决实际困难和问题。五是强化检查指导和督导。为保证员工行为管理规范性、实效性、长效性,支行成立员工行为管理督导检查组,分管行长任组长,分管人力资源、纪检监察、内控合规和办公室工作的同志为成员,以考勤管理、规范学习、行为排查、关爱员工、谈心谈话、合规操作、企业文化等为主要内容,开展定期不定期检查,全面指导、督导全行员工行为管理工作落地生根,取得实效。
四、把握重点,专项落实,强力推进
该行认真贯彻落实上级行有关员工行为管理的工作部署,牢牢把握重点事项、重点部位、重点环节,全面把握和重点推进相结合,全方位、多角度促进员工行为管理规范化、长效化。一是深入开展家访活动。为深入贯彻执行《中国农业银行辽宁省分行员工行为管理责任制实施细则》精神,该行上下联动、分级负责,采取“一把手”访班子成员;班子成员访部门经理;分管行长和部门经理访网点负责人,部门经理、网点负责人访本部门、本单位员工的立体网格化形式,对全行员工开展了一次普遍性家访活动。各级家访人员结合实际,综合运用进家访、会议访、餐桌访及电话恳谈等方式,逐一对自己应访对象进行了家访。家访紧紧围绕员工工作精神状态萎靡、生病住院、缺勤旷工、家庭发生重大矛盾、家庭出现突发性变故、家庭发生重大困难、不良生活行为、与本人收入明显不符的过度消费或投资等“八必访”重点内容展开。以员工不同时期的真实思想、工作岗位的满意度、生活是否有困难和八小时以外是否有赌博、经商、大额购买彩票、经常出入高档娱乐场所或者夜不归宿等行为为重点,全面了解掌握员工本人的思想、工作、生活状况以及八小时以外活动情况。在进家访过程中,各级家访人员组建家访小组,严格人员组成,注意保守员工及家庭隐私,态度温和,有礼有节,达到员工家访人员全覆盖、内容全覆盖的两个100%要求。二是全面强化考勤管理。考勤管理是员工行为管理的一项重点内容,为将此项工作抓实抓细,抓出实效,该行成立员工考勤管理工作领导小组,强化组织领导;修订考勤管理办法,对考勤对象、考勤登记、考勤内容、请销假管理以及考勤考核、结果运用等都进行了细化、规范和明确;将支行本级考勤机考勤管理模式向全辖各基层单位推广,为各基层单位安装考勤机,统一实行指纹机考勤管理;同时,强化检查督导,推动严格实施。由领导小组组长或副组长带队,成员单位负责人参加,定期不定期进行查岗、抽查,发现不在岗人员,与部门考勤登记簿进行核对,对迟到、早退、无故离岗、串岗等违反劳动纪律的,按管理办法进行严格考核惩戒。三是着力加强员工行为排查。年初以来,该行始终将员工行为排查,作为加强员工行为管理的重要内容来抓,上至行长,下到网点负责人,严格按照排查层级,界定“一把手”、纪委书记、网点负责人排查范围和排查权限,逐层落实排查责任,以谈话排查、走访排查、网上排查为主要方式,定期不定期开展员工行为排查,疏通监督举报渠道,时间上延伸至八小时以外,人员上将员工亲属、朋友以及经常接触人员纳入排查范围,真正将干部员工行为置于有效监督之下。严格执行纪委书记谈话制度,新入行大学生正式上岗前、员工被调整到新岗位前、新聘任干部任职前,都进行了谈话和廉政提示,注重从源头上预防和治理各种违反规定的行为。四是强化重点业务和环节管控。针对信贷这一问题多发领域,该行采取有力措施,不断强化规范管理,构建客户经理相互监督、直管领导履职监督和支行领导、部门督查监督的有效机制,全方位加强贷前调查、贷款审查、贷款使用、贷后管理各环节的有效监管,对10万元(含)以上的农户贷款“一把手”100%回访,对5万元(含)以下的农户贷款,行长和分管行长随机抽查回访,有效防范了信贷风险及员工在贷款操作中的道德风险。强化运营“一号任务”五项重点工作的监督管理,综合运用现场检查、非现场检查等行之有效的方法措施,坚持重点抓、长期抓,有效防范了运营操作风险。认真落实省分行“大保卫”工作部署,组织各部门、各单位认真学习,厘清职责,加强联动、互动,并按上级行要求,先后开展了两次“大保卫”落实情况自查和整改,着力营造全员抓保卫、全员控风险的浓厚氛围,有力地推进了“大保卫”实施意见的落地实施。五是结合专题活动,助推行为管理。“三严三实”专题教育活动开展以来,该行着力将专题活动与员工行为管理有机结合,以强化员工思想政治教育和促进作风转变来影响和规范员工行为,通过有关规定学习和典型案例剖析,来告诫和警示全行干部员工,促其由“不敢”向“不想”的转变,增强其遵守制度规定、规范自身行为的主动性、自觉性。
总之,喀左支行通过各种有力措施,全行员工行为管理取得了较为明显的成效:一是全行干部员工的行为进一步规范,自律意识、自我约束力明显增强。二是业务操作更加严谨,员工对各项规章制度的敬畏感明显增强,各项重点业务、重点环节制度规定和要求的执行力大幅提升。三是全员的作风转变明显。通过严格执行各项制度、持续推进作风转变,全行干部员工大局意识、争先创优意识明显增强,有力地促进了全行健康稳定和谐发展。