工行湖北分行营业部在上级行的大力支持下,经过半年的努力,9月29日成功办理新七建设集团下辖武汉汪辛公路项目管理有限公司3.4亿元政府引导基金合作业务,其中,该行2.4亿元理财资金作为社会资本投资优先级份额。本笔业务既是该行基金合作业务模式的创新,也是湖北省首笔政府引导基金合作业务的实质突破,得到市区政府和企业的高度认可。
围绕政策导向,抢占创新先机。今年以来,该行紧跟国家加大金融创新,助推实体经济发展的战略导向,把混合所有制、PPP等作为创新切入的重点领域。特别是在武汉市政府大力倡导产业引导基金模式的背景下,该行积极拜访市领导,走访市金融局、各区政府等了解信息、推介服务,寻求合作机遇。以重点区域、重点企业、重点项目为依托,以投资见效为目标,确定以有限合伙参与子基金投资、实施综合服务和议价的业务合作模式。
立足企业特点,优化设计结构。本笔融资主体是武汉市具有房屋建筑工程施工特级总承包资质的大型建筑安装企业,资金主要用于武汉市重点建设工程的项目建设。立足于政府发挥财政资金的撬动和杠杆放大效应,该行通过结构化设计,引入项目方、引导基金及社会资本共同投资,通过有限合伙制基金直接入股项目公司,有效运用风险共担机制,实现政府政策和市场化运作的有效结合。
吃透区域特点,有效借力促成。新洲是全国“建筑之乡”,为满足新洲区建筑行业快速稳健发展的需要,扶持新洲区民营建筑企业,新洲区政府通过主动出资引导,大力推动社会资本参与新洲区经济的发展;汪辛公路作为《湖北省“十二五”综合交通运输发展规划》项目库中的重点项目,该项目的建设既能完善武汉市公路网络结构,又能促进新洲的经济发展及旅游业开发,是省市区三级政府的重点建设项目。该行抓住机遇,借力区政府的大力主导推动和省市政府的政策支持,通过政银企的通力配合,有效突破障碍瓶颈。
坚守风险生命线,严格风控措施。为有效控制投资风险,该行细致谋划,多部门研讨,通过多轮艰苦谈判,全面落实了股权质押、收益权质押、实际控制人连带责任担保、区交通局承诺等增信措施和贷后管理要求,通过政府信用保障、引入社会资本共担等方式,切实降低我行资金的实质风险。同时,通过结构化设计有限缓释了优先级资金风险,实现了业务创新和风险控制的有效平衡。