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建行长沙兴湘支行实施纪检监察特派员制度五周年发展历程

在发展中探索 在成长中进步
时间:2015-07-29 16:06:23  来源:银行界网  供稿单位:建行长沙兴湘支行  作者:李岳涟

    2010年7月,湖南省分行为抢抓长沙地区“两型”社会建设以及县域经济蓬勃发展的机遇,顺应设立了兴湘支行(原金星支行),自此,建行长沙兴湘支行在长沙湘江新区(原大河西地区)应运而生、扎根落地、蓬勃开花。历经五年打拼,该行存贷款业务规模从当时的68亿元跨越至170亿元,营业机构从成立之初的6个增设至了现在的9个。历经五年风雨,该行纪检监察特派员队伍与制度建设,伴随着业务和机构的不断发展和壮大,也演绎着从无到有、由弱及强的精彩嬗变。

    组建之初: 规模受限  岗位受约

    “新行新思路,强行好基础”。第一任领导班子确立的办行理念,迅速凝聚起大团结、干事业的浓厚氛围。由于受到机构和规模的影响,该行本部部门实行扁平化管理,岗位人员和职数受到职数的严格控制,在集党团、行务、人力、纪检、保卫、后勤于一体的综合管理部,仅设置了一个纪检监察岗位,由于人手紧缺,纪检监察员除本职岗位外,还要兼任部门其他事务性工作,这个草创阶段,纪检监察相关工作基本属于粗放式管理。

    迅猛发展:建章建制  巩固双基  

    “跑马圈地打基础,心无旁骛谋发展”。第二届领导班子提出了“跑马圈地”战略,经历不断地磨合、调整、优化和融合,支行各项工作步入快速发展期,业务规模迅猛发展,人员队伍也迅速壮大。面对新形势、新情况,该行认真研究思考如何开展纪检监察工作新思路、新出路,通过摸索,从发现问题、总结经验着手,建立健全各项规章制度达280多项;为强化制度执行,巩固双基和案防工作,2011年组织编纂了成立以来的《制度汇编》,2012年开展了“讲党性 重修养 守廉洁 作表率”主题教育实践活动,并以“双基”管理为平台,强化基础管理和案件防控工作;2013年建立“双基”管理长效机制,组织开展案件风险大排查“百日行动”;2014年开展了“正风肃纪 勤业守廉”主题教育活动等等,通过系列活动和机制的健全,营造了良好的企业文化和合规教育氛围,使该行内控基础进一步夯实,案防能力得以提升。

    平稳运行:党建引领  依规办行

    “全区域覆盖,全渠道建设,全产品线组合,全量资产营销,全员金融服务,全面风险管理”。随着业务的平稳发展和机构渠道的增设,面临经济下行的诸多压力和挑战,内外部各类风险、案件的不断暴露和频发,该行第三届领导班子审时度势,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引,认真贯彻上级行战略部署和转型发展的要求,提出了“六个全面”发展战略,主动适应经济新常态,重点明确了党建引领、依规办行的工作思路。

    ——创新驱动,加强对纪检监察特派员的管理

    思路决定出路。该行新一届党委班子更加重视纪检监察队伍的组织建设和人才培养,在新的政策背景和新的经济形势下,结合机构分布特点,创新型针对宁乡、望城、城区三大版块九个营业机构增设纪检监察特派员,通过配齐、配强特派员,完善特派员工作指引,做实特派员职责,进一步细化特派员的工作任务以及制定和完善对特派员的工作激励与考核,进一步强化了特派员对基层机构及其机构负责人的监督。同时,该行为强化对特派员的支持保障作用,让特派员能放手大胆工作,该行还创新了工作方式,将特派员列为纪委会的成员,同时畅通特派员沟通汇报渠道,特派员的日志、周报、月报以及任何工作图片报道等,除定期向行纪委进行汇报外,还要随时并直接向行党委、省分行特派员工作微信群反映情况、汇报工作。 

    ——扎实履职,不断推进依规办行的工作步伐

    党风廉政建设及案防工作与全行业务发展是相辅相成的,没有有效地风险防范,就没有业务的平稳健康发展。该行在三位纪检监察特派员到位以后,迅速明确了各自的岗位职责及分工,并明确一名经理级纪检监察特派员牵头做为团队的主管。结合上级行最新的相关制度、工作、活动文件,该行迅速组织特派员制定建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作实施细则和相关工作方案文件,并积极贯彻落实,进一步推进了依规办行的工作步伐。

    履好案防职。 三位特派员她们深谙不折不扣执行制度是做好党风廉政建设及案防工作的关键,是业务发展的坚实保障。因此,在对派驻机构实施的制度检查过程中,特派员铁面无私执规执法,在实施基层机构负责人案防履职以及重要部位关键风险点的检查时,对于发现的违规行为毫不留情面,对每一项违反职业操守行为都进行“对号入座”,该积分的进行积分,该罚款的予以罚款,该考核通报的予以通报,决不走过场,更不走形式,也不搞下不为例;自从三位特派员到岗后,该行的积分工作明显地得以提升,积分总数和积分覆盖率迅速跃居到全省前三位。 

    履好排查职。按照该行关于“六个全面”的战略要求,坚持从严治行,加强纪律建设和行为排查是关键。该行与部门、各基层行逐级签订责任书,并实行“一票否决制”,并严格落实案防联席会议制度和重点联系行制度。三位特派员在做好对派驻机构日常检查的同时,也加强了对重要领域和关键环节的一系列监督和排查,积极参与了对 系列集中采购、职位晋升全过程的监督和管理;为进一步完善案件排查机制,针对案防排查的工作重点,由特派员制定了行动方案,并牵头组织相关部门实施对信贷、理财、印章、异地结算账户、网络金融及员工民间借贷、大额博彩和飞单不良行为等6个方面的案件治理和排查工作;根据近期股市风险不断叠加聚积的状况,特派员还组织开展对全行员工股市风险投资的摸底排查,及时掌握了员工股市投资情况,防范了员工禁止性行为风险;另外,三位特派员还通过与机构人员谈心、谈话、家访、风险点随机抽查录像等排查方式,进一步强化了对员工从业行为的管理。自从特派员到岗后,该行的印章管理工作进一步提升,在全省印章保密大检查中,不仅没有发现任何违规性的问题,而且还对该行印章管理工作给予了高度评价。

    履好教育职。突出教育职责,抓好道德风险的防范是特派员的工作核心。基层机构的广大员工是纪检监察特派员工作的主体,强化对人的思想教育,突出教育职责,抓好道德风险的防范是特派员的工作核心。一是该行特派员利用网点晨会和案防分析例会,进行“讲规矩、正风纪、守廉洁”主题教育的巡讲,并对员工进行案件警示教育,组织学习案件通报,纪检监察工作信息,案件防控动态等;二是由特派员分四个场次集中组织员工观看《作风建设永远在路上》、《廉洁合规从业微电影》等,通过撰写相关心得和观后感,对领导干部及员工开展了法律法规、廉洁从业等教育;三是为了解决该行案防教育教材缺少、分散的矛盾,特派员还组织编印了《兴湘支行廉洁合规从业制度选编》、《兴湘支行员工禁止性清单200条》、《基层负责人案防履职简易手册》以及《党风廉政建设及“双基”管理相关名词释义》等;四是结合员工上班炒股、飞单销售、与客户间发生资金往来等不良违规行为,及时向全行不定期刊发8期《兴湘支行纪检监察风险工作提示》,以严格监督执纪;五是根据总行案件防控工作动态和省行纪检监察工作简报内容,进行法规知识教育,组织学习各项规章制度,重点学习总行《违规失职行为处理办法》、《轻微违规行为积分管理办法》;六是结合贯彻上级会议精神,进行形势任务教育;七是抓好员工职业合规操守学习和教育活动,教育员工珍惜岗位、爱岗尽责、遵守规章,勤业守廉。

    履好维稳职。该行设立和开通了信访举报热线电话和投诉举报信箱,畅通了信访举报渠道;为认真贯彻中央、总行、省行信访维稳工作精神,扎实落实刘力耕行长提出的“守土有责”和“六条要求”, 纪检监察特派员采取“一对一”、“多对一”的联系沟通方式,与当地社区和公安联系,从协解人员亲朋好友等外围侧面了解和重点关心关注其生活动态,争取多方面政策的关心关照,并帮助其解决生活上的困难,协调家庭上的矛盾等,确保了“6、15”无三进,也确保实现了无集体上访、群体性事件、恶性事件的“三无”工作目标。

    ——沟通服务,谱写兴湘特派员团结和谐新篇章

    由于该行实行定点分片制,每人派驻在不同的基层行,并管辖一条线,最远管辖的机构还在好几十公里外。针对管辖区域半径大的特点,为把纪检监察工作做得更到位,该行对特派员采取少集中开会、多分散布置,少收集汇报、多深入基层调研,少搞影响工作的务虚活动、多做实实在在的服务和保障工作的方式,通过特派员渠道,为基层网点搭建了很好的上下沟通和服务一线的平台。而为人处世的态度和对待人生的信念几近一致,让该行纪检监察特派员这个团队紧密联系在一起,融为了一体。三位特派员都是女将,都是党员,也都曾在基层机构从事过多年的委派营业主管,有两位还担任过基层机构负责人,无论是工作经历还是工作经验都非常丰富,对待工作的态度也都特别认真、细致,“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”就是她们的真实写照。

    在展示“刚强”、“铁腕”一面的同时,几位特派员注重热心服务基层员工,服务协解人员,树立了“人本监察”的良好形象。为全面了解和掌握员工思想状况,特派员团队主管李姐多次深入一线走访谈心,组织召集一线员工座谈广泛听取员工意见,了解员工真实心声,撰写了《关于兴湘支行当前员工思想状态的调研报告》,供支行高层决策参考;针对员工提出的硬件设施需完善、薪酬待遇和人事制度满意度低等敏感问题,协调有关部门认真加以解决。遇到了员工家的红白喜事、协解人员家里矛盾,特派员文姐都要不辞辛苦地辗转几百里亲自慰问、安慰;酷暑夏天每到一个网点巡视,特派员罗姐总是不忘记给柜员们带点水果、冰点,为员工送去一丝清凉,传达党对基层的关爱之情等等。为此,员工们都把几位特派员看成可亲可敬的大姐,她们带动影响了周围同事形成了关爱员工的氛围,同时也助推了和谐支行、网点团队和谐的建设。

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