2014年,衡阳分行始终将“双基”管理作为贯彻落实案件防控工作要求的重要平台和抓手,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,为确保全行各项业务持续健康发展提供了有力保障。盘点去年该行“双基”案防工作,主要坚持落实了“五个”加强:
一、加强“双基”长效机制建设
一是抓宣传教育,以落实省行2014年“双基”推进方案为契机,在本行网页“双基”专栏,连续8天刊发双基应知应会知识、内控合规警示短句100条、2014年双基工作履职要点等宣传内容。通过宣传引路,强化“双基”管理,确保省行2014年“双基”推进方案深入人心。二是抓督促检查,纪检监察特派员结合风险点检查,从年初督促各支行学习省行2014年“双基”推进方案,落实各项推进措施,要求每个员工掌握“双基应知应会知识”,对支行案防履职工作进行检查,确保了2014年“双基”推进方案有效落实。三是抓领导带头。该行主要行领导行内会议讲话有“双基”管理要求,纪委书记定期向本行班子报告“双基”管理工作开展情况,其他行领导在安排部署分管工作时结合“双基”管理内容。同时,随机抽取员工问询其掌握“双基应知应会知识”情况,并在统一付印的《衡阳市分行“双基”管理登记本》上记录在案,确保了省行双基推进方案多维度跟进。四是抓考核评价。发挥考核“助推器”作用,力促2014年双基47项目标任务落实。夯实考核责任,层层签定目标考核责任状,进一步细化分解落实到责任部门。突出考核重点,紧扣员工教育、制度执行、监督检查、问题整改等重要环节,充分发挥考核导向作用,推动“双基”管理持续发展。完善考核体系,进一步科学设置考核指标,使考核更加符合实际。强化考核措施,坚持季度考评、年终总评的办法,全方位、多角度、多层次考核导向,实现“双基”任务完成的全程动态考核。
二、加强党风廉政建设
全行深入学习贯彻十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会等系列重要会议精神和习总书记系列重要指示精神,落实好、发挥好党委主体责任和纪委监督责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争。落实“两个责任”力度明显加大,党风廉政建设稳步推进,为业务快速发展提供了有力保障;进一步重视支持加强党风廉政建设,抓好“三重一大”决策等工作。带头履行主体责任,以上率下,持之以恒狠抓作风建设,形成廉政建设的强大合力。纪委进一步落实“三转”要求,认真履行监督责任,敢于善于监督,严格执纪问责。抓好作风建设工作,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对在教育实践活动中征求意见和自查自纠归纳出的意见、建议及问题进行认真整改,其中形式主义问题10条、官僚主义问题37条、享乐主义问题3条、奢靡之风问题4条。
三、加强学习教育。一是加强作风教育,将中央“八项规定”,总行党委“十项要求”,以及省行党委“八条意见”等13个篇目内容统一下发到各支行、各部门,要求全行党员领导干部在5月底以前学习,且保证学习时间不能少于3个半天。党委书记主持5次专题讲座和学习,分行领导及中层干部带头学,为思想教育做出了表率。二是加强案防教育,把双基应知应会知识编订成册发至全行,重新印发了《中国建设银行工作人员违规失职行为处理办法》,确保全行员工人手一册,要求每周不少于2个小时的学习,开展了集中学习、双基巡讲、集中授课和领导干部廉洁合规网络培训;三是抓好职责落实,抓好条线双基案防工作,制作了《总行案件防控工作动态风险提示》督办函,建立落实工作台账。四是加强传统教育,分五批举办了优秀员工党性教育培训班,组织参观了陕西延安和江西井冈山,使大家普遍受到了一次人生的洗礼、心灵的净化和精神的升华。五是加强警示教育,邀请衡阳市纪委副书记来行开展专题廉政教育讲座,教育全行员工算好亲情帐、时间帐、感情帐、经济帐。组织全行集中观看了《红包.炸药包》等四部教育片,警醒全行时刻筑牢拒腐防变的思想和道德防线。
从9月开始,在全行开展“汇聚正能量、共圆强行梦”大讨论活动,着重解决全行当前员工思想上存在的问题,核心是提高凝聚力,激发积极性,传导正能量,确保全行可持续发展、有质量发展、合规发展。
四、加强专项治理工作力度
一是排查18户房地产行业风险,开发贷款余额88549.62万元,完善五条整改措施;二是对全行煤贸易客户进行排查,制定了一户一策风险应对措施;三是排查政府融资平台贷款,涉及信贷客户3户,金额85800万元;四是排查产能严重过剩行业,对钢铁、水泥等产能严重过剩行业进行排查,涉及信贷客户2户,金额43550万元;五是开展信贷合规及信用风险检查,涉及贷款客户188户,授信金额1084432万元,贷款余额718060.02万元;六是开展城镇化建设信贷客户排查,涉及债项9笔,授信221500万元,贷款余额107600万元;七是防范银行承兑汇票风险,配合审计开展票据业务专项检查,共发现问题3笔,金额3000万元;八是防范保理业务风险,全面自查。
五、加强督导、排查和问责
加强对业务检查、内外部审计检查等发现问题的问责力度。2014年全年累计积分1869分,其中,机构积分821分,员工个人积分1048分,积分总数、机构积分数、员工积分数同比分别增加661分、358分、303分,增幅分别为54.72%、77.32%、40.67%,积分工作名列全省前茅。全年责任追究共处理36人次,其中纪律处分11人次,其他处理25人次。组织开展了非法集资专项排查、违规代客交易专项排查、信贷风险业务专项排查、岁末年初员工行为专项排查,组织开展了基层行负责人廉洁问卷调查和旺季营销员工专项行为排查问卷调查,切实做好排查结果运用,对好评项占比低于80%(或排名靠后)的基层机构班子,由行领导对其进行一次集体提醒谈话。强化退出管理岗位人员管理,组织签订承诺书,严查外出兼职、劳动纪律涣散等违纪违规行为发生。(纪检监察部)