实施集中采购管理是财务制度的基本要求,对节约财务资源、防控道德风险具有重大意义。建行兴湘支行成立以来,一直坚守底线、严格流程、注重现场,发挥了集中采购工作的综合效应。
坚守底线。集中采购工作有不少红线、高压线,这些就是底线。具体到兴湘支行,坚守的底线主要表现在以下几个方面。一是公开,凡是采购,不论是集中采购,还是非集中采购,都必须公开进行,不能有一个人全程办理的现象出现。二是尊重现实,拿到性价比要最好的商品和服务,在购建指标一定的情况下,达不到最好的性价比,宁愿工程进度慢下来,也要再去市场找到最好性价比的供应商,不拘泥于已有的库存供应商。三是纪检监察、法律顾问必须到堂。凡是比较重要的采购、谈判等,上述岗位必须参加,履行监督、咨询作用。
严格流程。流程是正义、公平的前提。为此,支行设计了简单有效的集中采购审批表和签报格式,以确保审批流程从严,办事前提从严,第一关口从严。一是实行事权和财权分开办理,先办理事权的审批,再办理财权的审批,不能颠倒,没有事权的审批,不能报销。二是限额以上的采购事务,一律先报批再实施,实施中必须有谈价、合同、供应商审批、采购结果公示、报批等。三是对不遵守流程的人和事,在申报指标、报销费用、奖惩兑现方面增加环节,以确保集中采购流程和形式上完整到位。
注重现场。采购结果是否科学合理、是否实用有效,现场时检验结果的最好场所,只要在现场体验一下,就会有深刻的感受。为此,支行对现场紧抓不放,每个项目都有现场采购经理,现场采购经理对该项目长期关注,比较熟悉,性价比把握有度,一般不会出现大的纰漏或偏差。比如地板采购,采购经理对长沙几大市场的同类型地板厂家、价格、质量都现场反复比对过,采购回来的地板自然经得起考验。
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