邮储银行扬州市分行始终坚持“普惠金融”理念和“建设大型零售商业银行”战略不动摇，认真谋划发展思路，推进精细化管理，加快产品创新，优化业务流程，加强风险防范，坚持均衡发展。今年以来，该行充分运用遍布城乡的网络优势和立体化的金融服务体系，秉承普惠金融的理念，解决三农金融服务问题。扬州市分行邮银网点共计207家，县域以下网点156家，覆盖率75.4%，平均在岗人员7人，基本满足了农村的重要乡镇区域的金融服务需求。
普惠金融是一种理念，这种理念认为每个人都应该有获得金融服务机会的权利。只有每个人拥有金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕，建立和谐社会与和谐世界。邮储银行正是遵循了这种理念，以全方位、多层次、精准周到的服务，认真宣传、引导和践行着普惠金融的各项政策。首先，农村仍存在基础金融服务能力不足的问题。目前该行对农村区域的物理网点覆盖率在同业中处于领先水平，但由于农村个人客户存在居住分散、信息不对称、管理半径大等不足，农村个人金融服务成本相对较高等问题，仍存在服务上的弱势。其次，农村个人客户金融需求缺乏相契合的产品体系与服务流程。农村个人客户的金融普及程度与城市区域相比，仍有一定差距，因此高风险金融产品接受度低，自动化流程也需要时间普及。第三，相比城市区域，农村个人客户资产大多规模小、抵抗自然灾害风险和市场风险能力弱，季节性金融服务特性明显，尤其返乡期间，对普惠金融综合服务的需求较大，如存折取现、国际汇款、转账结算等金融服务需求，目前众多商业银行对此类普惠金融服务需求很难覆盖全面。
邮储银行具有发展普惠金融的先天优势，资产储备多、客户资源大、产品丰富、网络优势明显，结合优质的人才配置，更有利于克服普惠金融难以形成商业可持续发展的难题。
（一）确立发展农村个人金融业务的战略地位。
随着城镇化的进一步深入，该行将围绕农业产业链、资金链、物流链和农村政策流、资金流、物资流、信息流等各环节，筛选养殖大户、各类种植基地的承包户、中小企业主、优质批发市场、商贸企业圈的经营户等，作为农村目标个人客户和主要营销对象。
（二）建立适合农村个人金融服务的有效模式
该行肩负着发展普惠金融的社会责任，必须从国家发展战略的高度，肩负起普惠金融的社会责任，引领普惠金融发展的方向。该行将进一步优化网点布局，增强农村地区物理网点辐射能力。实现中心大集镇的网点覆盖，实现自助终端的有效替代，常态化解决结算等金融需求。为了解决农村地区的金融结算需求，提供自动化服务，让村级协保员能够熟练掌握商易通使用和维护知识，更好地为当地村民服务，降低商易通的故障率，高邮市支行与高邮市社会保障局在车逻镇联合举办了一期商易通使用与维护知识培训班，通过现场手把手的传授，进一步推进社保“四个不出村”工作顺利进行。截至2014年7月底，邮储银行在高邮全市范围内布放了269 台商易通，使全市商易通村级普及率达到了84.7%。
（三）提升农村地区金融服务的综合能力。
该行发展普惠金融有着广阔的市场。随着“三农”领域改革的深入、城镇化建设的推进，农村和城市两个市场将释放出结算、理财、信贷等多元化的金融需求。该行将为农村个人客户提供丰富的个人金融产品、便捷的结算渠道和良好的用卡环境；充分发挥财政、税收、保险对风险的政策平衡作用。该行针对这种地域和时节特点，专门举办了夏粮收储、农民工返乡存储款、汇款优惠活动、助农取款服务等。通过敏锐的市场触觉，贴近三农需求，提供虾农小额贷款及宝应泾河出国劳务工国际汇款优惠活动等，及时解决三农的金融服务问题。该行更通过主动加强与政府职能部门的沟通，加强与当地拆迁项目等的合作，不断提高农户抗风险能力和银行经营风险覆盖能力。
