为落实总行2013年“合规大讨论”活动方案,以及省分行相关文件要求,同时巩固我行“员工行为管理年”活动成果,我行在2013年10月积极响应、组织开展了一场以“治顽疾、树新风、促合规”为主题的合规大讨论活动。 活动通过全行动员、培训学习、查找分析、合规评议四个阶段、历经3个多月, 于2014年1月上旬圆满结束。总结起来,此次活动能够持续、稳步推进,得益于以下几个方面。
坚强组织领导。一是成立领导小组。市分行成立了由行长担任组长,三位副行长担任副组长,由各部门负责人担任小组成员的领导小组,并下设领导小组办公室,由分管行领导兼任主任,法律与合规部负责人为副主任,其他相关部门人员为成员。各支行也参照成立了活动领导小组及办公室,负责本级机构“合规大讨论”活动的组织领导及具体实施。二是进行全行动员。市分行于10月14日召开了全市合规大讨论活动动员大会,在动员会上,分管副行长阐述了合规大讨论的背景和意义,宣读了“合规大讨论活动”实施方案,并提出了具体实施要求;行长做了发言,并为大家讲了“一把手”合规一堂课。全市活动动员会正式拉开了此次活动的序幕。
二、跟进活动督导。一是会议督导。10月16日,在总行阶段性总结会议的次日,市分行专门召开电视电话会议,就如何开展好培训学习阶段的有关工作进行了详细布置;10月30日,市分行召开了合规大讨论活动第一、二阶段小结暨下一步活动布置电视电话会议,就扎实开展好“合规讨论阶段”的工作做布置。二是条线督导。通过法律与合规部及时上传下达相关精神,细化活动内容和流程(如细化学习、讨论形式和内容,制作合规评议步骤表,明确评议方式、录入分工等,使方案更加明了易懂),反复指导具体操作、以确保活动有效落实;三是现场督导。市分行下发了相关文件,组织了四个督导小组,到各县支行现场检查,规范活动做法,评估活动效果,收集意见建议。四是文件督导。除了以文件形式下发活动方案、动员会议内容外,本着精简文件的原则,市分行还先后下发了问题整改相关文件,要求各机构上报急需上级行解决的但因数量限制无法录入系统的问题;下发合规评议实施方案,根据我市分行实际,将省行评议方案进一步细化。
三、发挥全行合力。一是行领导在整个活动中高度重视,坚持参加总行、省行组织的会议,市分行召开的多次进度会议。除一人出差学习外,行领导班子成员均至少参加了4次所分管部门的集中讨论,行领导的亲力亲为有效地提高了全行活动的积极性。二是 “合规大讨论”开展以来,市分行组织各部门轮流讲课,以一个部门每周四晚讲一堂业务知识课程的形式,让市分行机关干部职工以及市分行网点支行的员工参与培训并考试,既巩固了合规学习培训效果,也更加丰富了全员对各部门各项业务知识的了解。
踏实落实整改。在合规讨论阶段,各机构每个人都提出了很多问题,为了不使这些问题只提出不能落实,我市分行一方面要求各机构在讨论阶段就逐步将一些简单的问题理清责任、就地解决,另一方面搜集目前亟待解决的需要限期整改的问题,按照支行(部门)层面、市分行层面、邮政企业层面、上级行层面分别整理成问题台账,其中支行(部门)层面、市分行层面、邮政企业层面的问题经过进一步筛选,提交同级银企协调领导小组会议、案防领导小组会议解决。1月2日下午,市分行召开的2013年第四季度案防领导小组会议就针对市分行层面的18个问题形成了解决决议。
此次活动开展以来,我分行也取得了一定成效,主要有以下几点。
(一)合规意识明显提高。合股大讨论让大家对照各项规范标准重新审视自己以往的行为,重新审视自己的发展观念。通过合规大讨论,大家一味看数据、盲目拼发展的心理开始回归,真正认识到只有在大合规中谋发展,才是大发展,只有在大发展中讲合规,才是持续、平稳的发展;大家真正认识到很多看似不起眼的违规不是没有得到惩罚,只是集中爆发的时间未到,违规问题一旦积少成多,必将付出沉重的代价。
(二)活动决策更为科学。此次合规大讨论紧密结合当的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉、反‘四风’”的主题,通过领导干部带头学合规、讲合规、查违规,“一把手”主持主持党委会、办公会,开展批评与自我批评。领导干部也进一步认识到,决策失误是最大的失误,拍脑袋决策绝对不可取,没有事前准备的会议决策也有从众、责任不清的一面,只有充分掌握决策事项所涉及的制度规程,在合法、合理、节俭、务实的框架下作出决策,才是科学的。今年,我分行领导在民主生活会上也互相就各自分管的工作提出诚恳批评,其中就提出部分活动的开展应更加精简、部分费用开支应更加节约,这些都体现了领导干部用实际行动反对“四风”的决心。
(三)各项流程更加规范。一方面,管理上更加注重细化。开展“合规大讨论”以来,全行在综合管理层面朝更加制度化、精细化的方向进步,比如在财务费用控制上,市分行在11月13日下发财务费用管理考核办法,进一步明确了各项费用开支标准,规范费用审批和报销流程。另一方面,操作上也更加按章办事。随着相关处罚追究制度的逐步执行到位,以及此次“合规大讨论”活动的深入,很多员工都更加积极关注自身的行为是否合规,如果违规将面临什么惩处,通过讨论,也使得部分以前没有解决的问题得以重新制定解决措施,明确操作规程。
此次“合规大讨论”活动虽然结束,但合规管理工作的新征程却刚刚开始。一方面我行将针对涉及硬件条件、业务系统、多级行管理等需要一定整改时限的问题,继续推进整改。另一方面我行将继续坚持把“高层‘带动’合规、法律合规部‘推动’合规、各支行(部门)‘转动’合规”的合规方法带到全行的日常管理工作中,让合规管理、合规教育形成常态化。