加快转型促发展---对农行湖南邵阳分行开展党建工作的调查

    湖南邵阳，旧名宝庆府，位于湘中偏西南，是一座历史古城，西周召伯，甘棠布政；春秋白善，垒土筑城，自古为交通要道，商埠中心，经济发达，文化昌明,距今已有2500年的历史。近几年来，处在这块沃土上的农行湖南邵阳分行顺应新形势发展的要求，把党建工作作为推动各项改革与发展的“助推器”，紧紧围绕经营转型发展主线，以提升市场竞争力和可持续发展能力为核心,以建设一流现代金融企业为中心，以“同业争第一、系统创一流”为目标，高点定位，奋发赶超，全力打造市场决胜地位，实现转型发展。2010年至2013年，该行各项存款、贷款、中间业务、经营利润连4年实现跨越式发展，年均增长率达20.5%以上；2011年，该行被上级行和当地政府评为“服务名牌”、“文明单位”；2012年，被省分行评为“基础管理先进单位”、“信访维稳先进单位”、被当地党政授予“邵阳最具影响力银行”、“邵阳十佳诚信企业”、“邵阳最佳服务银行”、“学习型党组织”等殊荣，成为湘西南大地上党建工作的一朵奇葩。
 
    经营文化，注重实效，为转型发展架桥
 
    一直以来，邵阳分行因客户基础薄弱、结构性问题突出等因素，导致业务发展迟缓，存在整体规模差距大，结构不协调，机制待完善，文化待重塑等影响发展的问题。
 
    谈转型，千头万绪，关键要抓住“牛鼻子”。邵阳分行新一届党委上任伊始，就深入调研，体察实情，发出了明确的“必须转型”信息，重塑科学的经营文化。
 
    如何转型发展？邵阳分行行长徐源明确指出：“邵阳分行转型发展的关键在于机制建设，坚持以市场为导向，确立‘三大定位’，推进‘四项措施’，重塑‘五个转变’，机制必须定准罗盘，调准子午，在较长时间内实现稳定，不朝令夕改。”
 
    把形势要求与本行实际相结合，对于转型，邵阳分行有着自己的见解和行动，即通过机制建设，重塑经营文化，锤炼企业精神，注重转型实效，打造转型发展之路。
 
    市场导向，优化机制，为转型发展铺路
 
    现代商业银行的竞争归根结底是人才的竞争。邵阳分行采取“赛马”机制，将人才改革作为管理体制和经营机制调整优化的突破口和制高点，推行“竞争上岗、择优聘任”制度，调整优化管理架构，有效配置资源，带动以人为本的企业文化重塑，为转型奠定决定性的制度基础。一方面，坚持“倾斜一线”，做到“减上增下”，在政策上鼓励“最好的员工”到一线去，集中资源支持一线，让最好的资源在市场上实现价值；另一方面，建立“一线评价二线”工作机制，提高“二线为一线”服务效能，真正做到一线人员一个都不能少，二线人员一个都不能多。
 
    邵阳分行还在理顺薪酬体系上狠下功夫，做足文章，将薪酬与人才匹配，让适合的人做适合的事，让专业的人做专业的事，通过公平合理的薪酬体系吸引人、凝聚人、激发人、成就人，让想干事者有平台、能干事者有机会、干成事者有舞台。
 
    实施人才工程，打造具有竞争力的经营管理队伍，是邵阳分行优化机制建设的一大亮点。该行在选人用人上坚持“公开、透明”的原则，凭实绩用人，营造让优秀人才脱颖而出、施展才华的氛围，实现岗位“价值标签”，做到人尽其才、才尽其用，从而打造核心竞争力。正如邵阳分行党委副书记、副行长欧麦禾所言：“要实现省分行党委提出的‘建设区域内最好银行’的企业愿景，完善干部选拔方式，加大人才选拔力度，为邵阳分行实现内涵式跨越发展提供人力保障，人才是基础，机制是关键。”
 
    创新驱动，强化内控，为转型发展解难
 
    在以市场为导向的机制改革基础上，邵阳分行结合自身实际，把创新和内控作为转型的两大手段，一方面通过创新加快业务发展，另一方面通过内控建设为可持续发展打好基础，从而实现科学、健康的良性转型。
 
    邵阳分行将创新作为关键的战略驱动力，从组织、人员、资源“三个到位”入手，实施倾斜政策，通过“金点子”创新方案评选和创新竞赛活动，鼓励、引导、奖励创新，着力营造“人人参与、创新发展”的创新环境和经营氛围。并以技术创新为支撑，以产品创新、业务创新和服务创新为抓手，有效提升创新能力。在技术创新上，开发网络缴费模式、第三方支付跨行清结算业务等；在产品创新上，推出机械设备制造产业链“全额代偿型”设备融易贷，中小节能技术企业合同能源管理（EMC）未来收益权质押融资产品，核心企业“1＋N”保理产品等；在业务创新上，推出高资质理财对接总行资金池业务，票据卖断对接券商计划，同业资产对接理财资金池等。
 
    在当前复杂的内外经济环境下，邵阳分行面临着业务加快发展、操作合规风险管理和案件风险防范压力凸现的考验。尤其是在当前形势下，操作合规风险、信用风险与市场风险互相转化、互相叠加的问题突出。为有效防范和化解各类风险，该行建立健全内控体系，推行“四位一体”机制，加强沟通、协作、配合，构建控制严密、保障有力、运转高效的内控“防火墙”。加强事前防范、事中控制、事后监督和横向联动的内控防范动态机制建设，开展按月专项排查、季度综合排查、重点业务滚动排查等活动，逐步形成“排查—化解—提高—再排查”的良性循环，始终保持案防工作警钟长鸣态势。
 
    科学切入，务实求进，为转型发展鼓劲
 
    邵阳分行党委一致认为，只有把党建工作作为全行目标管理的重要内容，细化、量化党建目标，将党建目标层层分解到党小组和每名党员，层层抓落实，形成党委书记、行长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级的目标责任机制，才能推进党建工作的有效开展。为此，该行坚持将党建工作与业务发展相结合，确定发展目标，找准切入点，充分发挥党建工作与业务工作的相互渗透、相互促进作用，确保经营效益和经营转型“两个猛上”台阶目标的实现。
 
    在抓学习型党组织建设上，该行坚持以素质强行的经营理念，通过引进先进理念、融合学习资源、发挥学习效能等，努力提高全行党组织及党员干部的学习能力和实践本领。一方面，采取定期召开党委中心组学习会、民主生活会、考察学习、高等学府培训等方式，加强学习型领导班子建设和领导班子能力素质建设，充分发挥领导班子的示范引领作用。另一方面，在广大党员干部中培育终身学习、团队学习、快乐学习、互动学习、反思学习等学习新理念，引导党员干部多开展敞开交流、真诚互动、提问反思等学习活动，在全体党员干部中建立起互学、督学、乐学、比学的学习长效机制。同时，搭建多元化的学习平台，大力开展业务培训、专业素养培训和干部管理培训、网络大平台培训等培训活动，不断增强党员干部学习的针对性、实效性、导向性。
 
    在抓服务区域经济建设上，该行坚持以业绩兴行的经营理念，深入贯彻国家宏观经济金融政策，围绕“三个突出”，努力发挥整体优势，不遗余力地支持邵阳重点项目、骨干产业和小微企业发展。一是突出加大对全市现代产业体系确定的重大项目及传统优势行业的信贷投放力度，尽力满足当地重点企业、重点项目和城市基础设施建设资金需求，充分发挥国有商业大银行的服务优势，为地方经济发展注入活力。二是突出加大小微企业支持力度，缩短服务链条，优化业务流程，加快产品创新，提升服务效能，全方位支持小微企业“爬坡过关”。三是突出加大业务创新力度，积极发挥人才、信息、技术等服务优势，根据产业集群、专业市场和核心客户上下游小企业的不同特点，着力在担保方式、业务品种的组合上做好创新文章，为客户量身定做个性化的融资方案，通过承兑、信用证、保函等表外业务予以融资支持，全方位服务全市工业培优扶强发展目标。截至2013年11月末，该行各项贷款余额达63亿元，其中投放公司类贷款达42亿元，占贷款总额的67%，有力地促进了地方经济快速健康发展。
   
    在抓载体活动开展上，该行坚持以作风立行的经营理念，通过深化创建“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优五带头”共产党员，扎实开展党性教育、“四职”教育、征文比赛、党员示范行动、党员关爱行动、群众意见征集活动、社会服务活动和公开承诺服务等10项载体活动，建立党务公开专栏、设立党务公开台帐、公开意见箱、公布客户服务电话、聘请党务公开监督员、健全《党务公开督查落实制度》等6项制度，全面推行党务公开，以科学化、民主化、透明化促进党风作风的有效落实和业务经营的有效开展。
 
    在抓长效机制建设上，该行坚持以制度治行的经营理念，严格按照“加强教育，从思想上防；建章立制，从机制上管；关口前移，从监督上抓”的工作思路，立足教育在前，防范在先，切实加强党风廉政建设，从源头上防止腐败和违规违纪行为的发生。一是推进廉政风险防控机制建设。制定《实施方案》，按照流程梳理、职权梳理、风险点排查等环节，分阶段、按步骤加快推进廉政风险防控机制建设。二是扎实开展廉政“三进”文化建设。认真开展廉政文化进机关、进网点、进家庭等“三进”活动，结合实际制定实施方案，下发“家庭促廉倡议书”，推荐家庭“廉内助”，撰写家庭助廉心得体会，时刻提醒党员干部严格执行规章制度，防微杜渐，防患于未然。同时通过组织党员干部参观邵阳监狱、现场召开警示教育会，观看警示教育宣传片等形式，营造全员廉洁从业、合规敬业的良好氛围。三是大力开展专项整治活动。持续推进治理商业贿赂、公务用车和“小金库”专项治理等工作，确保全行平安经营、稳健发展。
 
    党建引领，借力推动，为转型发展助力
 
    针对当前银行业普遍存在的“经营压力大”、“党员分布散”、“工作事项杂”的现实，邵阳分行坚持立足实际、积极探索，通过开展党建活动，推进业务发展，取得事半功倍的成效。
 
    邵阳分行党建工作注重“三个围绕”，即围绕发展大局、围绕党委意图、围绕员工关注的热点问题，坚持顺势而为，有效融入，借力推动。在“创先争优为民服务”的“三亮”活动中，把“亮身份、亮承诺、亮标准”要求纳入到日常管理之中，将“群众评议、党员互评、领导点评”的“三评”作为规定动作列入全员年度总结考评之中。注重发挥工会、团委、各类协会等群团组织的作用，开展立功竞赛、演讲赛、征文赛、“红歌赛”、“红色之旅”等一系列活动，丰富企业文化内涵，增强了团队凝聚力。
 
    在以“业务为中心”的背景下，党建工作很容易落入“说起来重要，干起来次要”的尴尬。为此，邵阳分行党建工作始终坚持主动作为、热情服务，靠科学管理和真情服务，推动工作、巩固地位。该行加强对基层党建工作的指导，加大培训力度，落实“首问责任制”、“限时答复制”、“跟踪帮扶制”，通过热情服务，满足基层党建工作的需求，为业务发展注入强劲动力。
 
    践行责任，塑造形象，为转型发展添彩
 
    近年来，邵阳分行在转型发展过程中不忘回报社会，围绕邵阳公益项目、“结对帮扶”、义务献血、抗震救灾等一系列公益活动，践行社会责任，塑造受人尊敬的企业形象。据统计，近4年来，该行积极组织员工参加“奉献爱心、关爱社会”义务献血活动，先后有500多人次献血5万多毫升，为社会尽到了一份力量，体现了邵阳分行人的真情。
 
    2010年4月的青海玉树地震、2013年4月的四川雅安地震牵动了邵阳分行领导和员工的心。为支援地震灾区抗灾救灾，帮助灾区群众恢复生产，重建家园，邵阳分行多次组织开展捐款捐物活动，全行员工积极响应，大家伸出援助之手，献出一份爱心，帮助灾区群众度过难关。近4年来，先后捐款捐物近100万元，为地震灾区送去邵阳分行的浓情与厚爱，赢得了灾区群众的高度赞扬，树立了邵阳分行“大行德广”的大爱形象。
 
    与此同时，邵阳分行还与隆回县荷田乡蒋家村等5个贫困村开展“结对帮扶”活动，每年由行领导带队在重阳节、春节等节日走访贫困村五保老人和特困群众，给予他们精神上的鼓励和物质上的慰问，得到了当地党委和政府的好评。