铜陵市东联乡的钟女士办理了一笔10万元“整贷直发”小额担保贷款，成为当地小有名气的养鱼大户；池州市大学生创业者孙泉正正在为山林生态经营缺少发展资金发愁时，“整贷直发”小额担保贷款为其创业送上了“及时雨”；马鞍山的杨女士原本是一名全职太太，因一笔8万元“整贷直发”小额担保贷款华丽转身为职场女强人，一手创办的电器代理公司生意做得红红火火，成为当地自主创业的典型……江淮大地，越来越多的创业者从“整贷直发”再就业小额担保贷款中得到实惠，通过创业，点亮人生、成就梦想。
民生是金融之本，创业是富民之源。作为一家定位于服务城乡大众、服务中小企业的零售银行，邮储银行安徽省分行践行普惠金融理念，不断创新金融产品和服务模式，自去年6月份率先在全省范围内开展“整贷直发”再就业担保贷款工作以来，成效显著，为全省创业富民工程提供有力的金融支撑。截至2013年8月底，该行累计发放“整贷直发”再就业小额担保贷款金额20多亿元，为30000多名创业者提供了资金支持。
创新模式，圆梦创业激情
“真没想到短短两天就能拿到贷款，小额贷款‘整贷直发’真帮我解决大问题了！”来自池州的操女士是安徽省第一个享受到邮储银行安徽省分行“整贷直发”贷款优惠政策的创业者，她在当地经营一家车友俱乐部，拿到8万元贷款后很是激动。
据了解，“整贷直发”是去年6月邮储银行安徽省分行与省财政厅、劳动和社会保障厅、人民银行合肥中心分行等部门联合推出的一种促进居民充分就业、创业的，操作极其简便的贷款业务新模式。其贷款对象主要为城乡自主创业者、失业人员、就业困难人员、返乡农民等，充分体现了地方政府关注弱势群体的政策导向，是一项真正的富民政策。
“整贷直发”模式一经推出，备受创业者青睐。谈起这项业务，铜陵市东联乡的钟女士内心洋溢着喜悦。她与丈夫从2008年起在当地承包了一片鱼塘，几年下来，生意渐有起色，但苦于资金不足一直没有办法扩大经营。2012年7月份，通过市妇联的推荐，她从铜陵市分行成功办理一笔“整贷直发”小额担保贷款，这笔额度为10万元的贷款，利息由财政全额贴息支付，她只需到期归还本金即可。融资的压力一扫而空，钟女士的事业也扶摇直上，不仅扩大了鱼塘的承包面积，更抓住年底的市场需求，在镇上开办了一处浴室和旅馆，生意红火。
家住濉溪县刘桥镇陈集村的吕先生，经营了百亩鱼塘，在当地也算是养鱼大户。“我能有现在的成果，多亏了邮储银行。”吕先生自豪地介绍说，前期正当自己为扩大养殖规模犯愁时，得知淮北市分行的“整贷直发”再就业小额担保贷款，无需任何担保且贷款审批环节少、发放快捷。尝到了收获的甜头，吕先生还鼓励儿媳通过“整贷直发”自主创业，办起了农家乐。
普惠担责，合力推进富民
与普通再就业小额担保贷款方式相比，“整贷直发”小额担保贷款是符合条件的客户借款以后，即可享受政府的全额贴息，客户仅需按时还本即可，贷款手续简便，流程快捷，真正降低了借款客户的准入门槛，扩大了受益人群。在保证邮储银行基本利益的同时，最大限度的减轻借款客户的负担，真正成为广大下岗失业人员和自主创业人员再就业的原动力。
大学生创业者孙泉正是“整贷直发”的受益人之一，不善言谈的他对记者谈到最多的两个字便是“感恩”。2008年刚刚大学毕业的孙泉，满怀创业豪情壮志，投资近30万元在池州市乌沙镇李阳村承包了100多亩的山地，从事经营林木种植。今年初，他准备利用林地资源养殖4000多只土鸡，而初期投资已经花光了他所有家底，正当他左右为难时，池州市大学生创业园和站前区管委会，向他推荐了邮储银行的“整贷直发”。池州分行在三天内完成了贷款调查、审批，使他在第一时间获得了10万元的创业贷款。当他拿到贷款的那一刻，真正体会到了“雪中送炭”的幸福，激动地说：“邮储银行的贷款原来如此简单，真是我创业路上的‘及时雨’呀！”
“之前一直认为在银行办理贷款会很复杂，还要请客送礼，但这次真是彻底地改变了我的看法。”宿松县破凉镇村民陈吴磊早年在外地打工，凭着学到的手艺，他一直想回乡开办个家具作坊，却始终苦于缺少启动资金。“现在申请了5万元创业贷款，在没有抵押物的情况下贷款很快就审批通过了。”如今，陈吴磊的家具作坊已经开业了，日子越过越红火。
建立无障碍沟通合作机制，“政银一心，惠企利民”也成为“整贷直发”持续快速发展的最大特色。为让更多的人享受到优惠政策，邮储银行安徽省分行从单纯依靠一己之力，到创新形式，联合多方，合力推动。如淮北市分行联合团市委，进一步做好服务青年创业工作。马鞍山市分行携手市妇联，为有创业需求和能力的妇女提供了真正的帮助；池州市分行与市个体民营协会签订全面合作协议，共同推进“整贷直发”；芜湖市分行联合人社局、妇联等部门，深入开展创业富民小额担保贷款；金寨县支行与本地果蔬专业合作社联合开展“整贷直发”业务。截至目前，邮储银行安徽省分行已有16个市分行与当地政府相关部门签订了“整贷直发”贷款协议。
再造流程，提升办事效率
“真的感谢你们的帮助！我本来做好等个十几天的准备，没想到才2天就拿到了贷款。”钟先生特地为六安市分行送来了一面锦旗。
据了解，钟先生下岗后开了一家百货零售店，前期家中因有事支出一笔大额资金后，刚好遇上节前业务旺季，急需备货资金。“环节太多，银行会不会拖着不办或者压着慢慢办呢……”刚开始钟先生顾虑重重。可是当他着手办理贷款时，银行的高效和周到的服务让他“喜出望外”，因此，还送来了锦旗。
为了做好这项惠民贷款，提升效率，加快办理速度，邮储银行安徽省分行从流程再造入手，精简流程、逐一缩短每个环节的时间：组织信贷人员提前审核上报的贷款客户材料，在认真梳理，严格把关的前提下，对审核合格的借款人，第一时间组织人员实地前往贷款户家中和经营场所，做好贷前调查。在确定该笔贷款可以贷给客户，开展行内的审查审批时，将资料同时提交财政部门同步审批。通过精简流程以及各环节的紧密、高效配合，切实缩短了整贷直发的办理时间，很大程度上解了客户的燃眉之急。在客户提交的资料齐全的前提下，该行从审核资料到放款平均只要3-5天的时间，快的只要2天即可实现放款。
专注长效，打造安徽样本
再就业小额担保贷款是国家为推动全民创业而推出的一项重要举措，已在很多地方开展。邮储银行安徽省分行的“整贷直发”其实是对这项业务的整合。目前，邮储各地市分行正按着统一部署稳步推进“整贷直发”再就业担保贷款工作。先后制定出台了《创业富民小额担保贷款审核发放操作细则》和《小额担保贷款风险补偿基金管理使用暂行办法》，完善了小额担保贷款政策体系，保证了操作流程规范。在受理过程中，各地严格执行“三个落实”，即创业富民小额担保贷款工作落实到每一天，落实到每一个人，落实到每一笔业务，并承诺“手续齐全，三个工作日内放款”。同时，根据创业者资金需求实际，改进小额贷款服务方式，加强贷款营销。坚持上门服务，并随身携带复印机等设备，以便做到现场受理、现场调查，真正将贷款送到田间地头、送到创业者手中，使创业者足不出户就能享受创业富民小额贷款服务。
邮储银行安徽省分行行长张宏告诉记者，“整贷直发”再就业担保贷款是在小额担保贷款政策框架内的一种新型工作模式，是邮储安徽省分行结合实际、创新落实总行再就业小额担保贷款及国家贴息政策的重要举措，同时也是安徽省分行支持地方经济发展、推动实施创业富民工程的重要抓手，充分体现了邮储银行的“普惠金融”的服务理念。
随着采访中的所见所闻，我们有理由相信，邮储银行安徽省分行高效推进“整贷直发”再就业担保贷款，江淮大地“创业富民”必将大潮奔涌逐浪高。
（通讯员：张磊 、范竹标、姜海兵、熊晓倩、章超、宋瑶、万婷）
