“基层支行是农行的根，支行建设好，农行根基牢。我们把基层支行建设作为发展的重中之重，就是要提升基层支行的综合实力和竞争能力，在同业市场竞争中勇立潮头，抢抓机遇，先人一步，为建设一流现代商业银行加快发展，早日实现农行企业愿景。”在2013年年初工作会议上，农行湖南邵阳分行行长徐源的一番铿锵有力的话语，为加快基层支行发展指明了航向。
据了解，近年来，该行积极探索和创新基层支行机制建设的方法和途径，为基层支行建设摸索出一条“小而精、小而有为”的健康发展之路，取得了明显成效。截至目前，该行辖属各支行业务经营平稳运行，员工队伍稳定，发展势头良好，工作效率提高，管理水平提升。
理顺分配关系
岗位设置关系绩效工资的分配，是基层支行员工关注的焦点。该行结合辖属各支行实际，建立基层支行岗位设置平台，致力理顺工资分配关系，营造和谐工作氛围。在岗位设置中，要求基层支行在不违背内控要求的前提下优化整合岗位，根据岗位设置数量及前台、后台岗位要求自主调整岗位设置。目前，辖属各支行岗位设置最多的为前台岗，设置最少的为后台岗。部分支行努力探索前台、后台岗位设置新路子，把原来的“定前台、后台岗”改为“评前台、后台岗”，“一定一评”的改革解决了前台、后台岗位设置中存在的矛盾，激发了员工的工作热情。
同时，为配合岗位设置改革，该行制定新的岗位系数分配办法，即在绩效考核办法中将基层支行经济增加值贡献度考核与绩效工资挂钩比例由20%提升至30%。在挂钩部分的绩效工资中，50%按岗位系数分配，50%由各支行制定考核办法自主分配。在辖属城步县支行内设机构改革时，该行把岗位设置平台建设进行演变和深化。由于城步县支行人员较少，如按“四部”制要求设置机构，难以适应。为此，该行经过反复调研，先后两次提出改进方案，合理兼并岗位，克服人员数量与岗位制约之间的矛盾，最终实现了“两部”制改革模式，运行效果良好，为基层支行内设机构改革探索出了新途径。
建立“两化”平台
制度规范化、工作程序化、业务标准化是有效规避风险、科学履行职责的关键。该行按照上级行规范化、标准化建设要求，结合实际，以“始于客户需求，基于客户满意，终于客户遵从”为工作目标，按照“总量控制、刚性约束，统筹兼顾、效益优先，机制透明、统一要求”的原则和“规范、便捷、优质、高效”的工作思路，从“两化”建设入手，将各项工作进行细化、量化和规范，对每项工作、每个环节都进行规范化、标准化管理，把相关的法律法规纳入制度体系，建立起全面严密的文件化制度，对所有经营品种、申报项目、审批流程、申报材料、承诺事项、办结时限、政策依据、资料存档等内容通过作业指导书的形式进行规范，建立各支行规范化、标准化建设平台。同时，通过优化工作流程、创新服务手段、提升软硬件水平，全面升级各项服务职能。一是制度标准化。明确和规范窗口设置、岗责要求、窗口布局、人员配备、工作事项处理原则和突发事件应急处理机制。二是模式标准化。整合现有服务资源，制定统一的工作流程和服务标准，构建工作事项“窗口受理、内部流转、限时办结”的“一站式”服务格局。三是功能标准化。在各窗口单位划分服务区、自助区、咨询辅导区和等候休息区四类区域，做到窗口设置、内部标识、信息公开、操作流程和服务要求“五统一”。四是作业标准化。要求各岗位人员提前到岗，例行准备，做到岗前准备规范；统一着装，做到行容行貌行风端正、着装仪表规范；文明礼貌，清晰准确，做到服务用语规范；遵纪守法，做到按章操作，合规经营，自律规范。
规范化、标准化平台的建立，有力地推进了业务创新，有效疏通了基层支行机制建设障碍，营造了和谐的工作氛围，有效提升了基层支行的履职能力，实现了各项工作的标准化、规范化运行。
激发工作活力
为全面深化辖属各支行建设，该行以解决各支行面临的实际困难为突破口，专题研究和部署加强基层支行建设的新举措，积极探索在“四个方面”加大政策倾斜力度，有效解决基层支行部分人员的政治待遇问题、教育问题、经费紧张问题和人员紧缺问题。
首先，在干部配备和专业技术职称聘任上倾斜。今年以来，该行先后提拔支行班子成员19人，调整交流班子成员12人，聘任支行中级专业技术职称9人，初级专业技术职务37人，使支行班子队伍始终保持良好状态。
其次，在经费分配上倾斜。在工资计划分配上，按照每年增幅不低于5%的标准向基层支行倾斜，逐步缩小基层支行与市分行收入分配差距。在财务指标分配上，按人头全额分配给各支行。并在项目经费、重点人员补助救济、车辆和办公设备配备等方面拔出专项经费，解决具体困难，减轻基层支行经费负担。
第三，在教育培训资源利用上倾斜。该行充分利用培训资源优先为各支行培训业务骨干，有针对性地举办基层优秀青年、后备干部专题培训班，采取“一行一策”、驻点培训的方式，为基层支行进行岗位培训和轮训；优先选派基层支行业务骨干外出参加各类培训和再教育等，为基层支行立足现有人力资源、培养人才提供力所能及的帮助和支持。
第四，在人力资源配置上倾斜。该行将人力资源配置与基层支行效益增长和成本覆盖挂钩，对人均EVA较高、市场份额靠前、成本控制较好的基层支行优先进行人员配备，树立人力成本概念，确立人力资源有偿使用的理念和机制，增强创新创效意识，体现“增人增效”的要求。
