不良贷款一直是困扰农行恩施分行的一个巨大难题,2008年末股改剥离不良贷款后,自营贷款不良率仍然高达11.75%。其中,仅公路局二级公路及桥梁1.55亿元不良贷款就占全部的61.7%。2012年,农行恩施分行打响攻坚战,采取了一系列措施,“三招”并作,成功实施了恩施州公路局自营不良贷款1.55亿元减免利息处置方案,为三年内彻底解决这个老大难奠定了基础。
一招:团队作战固实力
2011年四季度以来,以李捷行长为班长的州分行领导班子多次召开专题会议分析形势,研究处置办法和措施,敲定了“把握机遇,部门跟进,团队运作,内外公关,务求成功”的处置思路和目标。为了演好这部不良贷款处置大戏,组建了以州分行“一把手”行长直接担任“出品人”,资产处置部总经理任“执行导演”、资产处置条线相关业务骨干为“剧务”兼“演员”的强有力团队。在团队的第一次队务会上,李捷行长表明了处置不成功,团队不能散的决心,把责任人进一步明确到了外部公关、对上汇报、资料搜集、项目分析论证、资金调拨等具体环节。团队组建后,队员或各司其职,或共同行动,周密谋划,全力投身项目运作。一年来,分行领导多次出马,亲力亲为,项目参与人员加班加点,全力以赴,在各个关键时期显示出了强大的团队协作能力,迅速的反应能力和坚定的执行能力。
二招:摆正姿态加压力
一是对债务人按期发出《债务逾期催收通知书》,同时,由于贷款保证担保人拒不签收我行催收文书,该行通过公证方式邮寄了《担保人履行责任通知书》,保证了对债务关联人的诉讼时效延续。在谈判中有意释放农行不排除采取法律手段处理,不惧怕“鱼死网破”情形发生的信息等表明清收的决心。二是通过各种平台向债务人施压。分行主要领导数次就二级公路不良贷款对农行的严重影响专题向州政府口头汇报,2011年7月以正式公文向州政府上报了《关于恩施土家族苗族自治州公路管理局拖欠我行贷款本息等重大事项的报告》,有效争取了政府领导的理解和同情。2011年11月,通过银行业协会这个平台,发起州内其他债权银行集体约谈债务人,随后联合以恩银协正式文件向州政府上报了《关于恩施州公路行业不良贷款偿还问题的请示》,强烈要求州政府全力争取中央还贷转移支付资金,尽快研究出台恩施州自筹50%部分资金筹集方案等。在一再的努力下,州政府于2011年5月向省政府呈报了《恩施州人民政府关于请求解决政府还贷二级公路银行贷款有关问题的请示》,请求通过燃油税转移支付安排还本付息资金和尽快制定并出台湖北省还贷二级公路贷款偿还方案等。11月,州政府先后召开会议研究并出台会议纪要、债务偿还实施方案和关于做好二级公路债务偿还工作的通知,贷款化解工作实现曙光。
三招:争取政策显诚意
为减轻债务人偿还压力,降低清收难度,恩施农行不断积极向上争取减免政策。从2012年开始,恩施农行就多次向省农行上报了巴东长江大桥3000万元委托资产应收未收利息减免项目,于2012年9月获得了省分行批复。2012年10月中旬向省农行上报了分期收回全部13480万元本金后一次性减免应收未收利息及其新生利息的处置方案。随后,分行主要领导多次向上级行汇报,陪同省农行领导赶赴总行汇报协调,在省农行领导的高度重视和全力支持下,终于在2012年12月24日成功获得了总行审批同意,同意有条件减免恩施州公路管理局截止项目申报日的累欠利息4097.2万元及其申报日后至贷款偿清日止的新生利息。2013年1月9日,恩施州州长杨天然在恩施分行向州政府汇报化解二级公路债务、减免贷款利息情况的专项材料上作出批示,肯定了农行对地方经济建设所作出的贡献,对农行上下在化解二级公路贷款、争取利息减免政策上的努力表示感谢。贷款化解自此有了实质性的进展。
“三招”组合拳之下,公路局二级公路及桥梁不良贷款的清收前景终于明朗,2013年1月18日首笔2880万元设拨到账,同时初步落实了今年6月5300万元资金调拨方案,形势正在向好的方向发展,预计两到三年内,该项不良贷款将彻底消失在恩施农行的账目上。