近日建行怀化市分行以综合评分第一的好成绩被建行湖南省分行授予“平安分行”称号，成为全省十大“平安分行”之一，下辖的银建支行等四个支行被评为2010年创建平安建行先进单位。该行通过四年多的创建活动，实行一系列新举措，取得了一系列的好成效，走出了一条基层金融机构安全建设的新路子，创出一片平安新天地。
一、强管理 保安全 加大创建力度
（一）加强领导，重视创建。怀化分行成立了创建活动领导小组，由一把手任组长，其他行领导任副组长，领导小组成员为各部门负责人。各县市支行也都相应成立了创建活动领导小组，负责创建活动的组织领导和措施落实。怀化分行办公室负责创建“平安建行”的日常事务处理与其他相关协调工作。行领导多次召开工作会议强调加强内控管理，创建“平安建行”的重要性，要求全行员工遵章守纪、按章操作，积极防范风险，确保不发一案，不误一人。
（二）定方案，梳流程、建规章。该行加强对总行、省行下发的安全保卫制度学习，使员工进一步了解上级行的各项规章制度与要求。同时，结合自身实际情况，制定平安建行创建方案，梳理各项创建工作流程，建立完善了多项规章制度：一是坚持和完善行长周报制。做好支行行长每周上报案防工作的督促工作，将其列入支行案防目标考核内容，并定期通报；二是坚持和完善节假日市分行行领导、市分行部门经理、基层行值班制检查制度。按月做好值班安排，落实到人，督促执行到位；三是坚持和完善本部副经理及人员到营业网点大堂值班制。节假日期间，结合本部作风建设相关规定，轮流安排本部部门副经理级以上的员工到城区网点值班,协助基层行工作，并做好值班情况的检查，定期总结通报；四是督促基层行处、营业网点落实安全讲评制，将各行安全讲评落实情况列入安全检查的重要内容，定期检查；五是落实安全生产责任人制度。明确各行行长、各部门经理为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负责；六是落实责任追究制度，严格管理责任；七是加强对自助设备及自助银行的安全管理制度，防范利用自助设备盗窃、诈骗银行和客户资金的犯罪活动。
（三）强化考核，量化考评。该行制定了《怀化市分行创建平安建行活动量化考评实施细则》，进一步细化落实措施。量化考评采用100分制进行，按照《创建“平安建行”活动量化考评内容及评分标准》逐条进行扣分，对发生“四类”案件和重大安全责任事故的实行“一票否决”制。同时，加大考核结果的运用和激励的力度，将各行的创建平安建行考核结果作为衡量各基层行年度综合考评的重要依据之一，纳入KPI指标考核，并作为年度综合考评加减分项，结合各行综合治理工作，进行综合考核评分、排名。
（四）强化基层安全员管理。为充分发挥基层行领导班子在案件防范、安全保卫等工作中的作用，更好地将防范措施和平安建行创建的职责落实到每一级领导、每个基层岗位，把创建的的各项措施落实到每一项业务、每一个产品、每一道流程。该行对基层行安全员的配备已经工作职责进行了创新，进一步细化了基层行安全员的工作职责，取得了实效。具体做法是：一是安全员的确定更有针对性。规定安全员原则上由各行副行长或一把手担任，市分行本各部门安全员由部门经理指定一名副经理担任。各行的一把手、部门经理担任安全员的B角，一把手担任安全员的，由委派主管担任B角。二是安全员的职责划分更有科学性。该行将原来单一的基层行安全员职责细分为支行安全员和营业网点安全员，营业网点安全员又细分为分为营业网点安全负责人、兼职安全员、监控管理员。支行安全员和营业网点安全员由多人担任，支行安全员具有督查、管理营业网点安全员的职责，这样一来，几个层面的安全员各司其职、相互配合，构成了基层行安全员的“三驾马车”，形成了一个多层次的管理体系。三是明确安全员的职责划分。各县市支行、直属单位安全员职责主要侧重于总体管理，履行现场管理职责，负责组织、建立、管理好营业网点安全员队伍，并将各项职责落实到位，起到督查、指导作用，定期检查营业网点安全员的工作，确保落到实处。营业网点安全员职责主要侧重于日常安全管理。营业网点安全负责人的职责主要侧重于网点的安全领导工作；营业网点兼职安全员职责主要侧重于本部门、单位安全管理和日常安全防范工作；监控管理员的职责主要侧重于电视监控的日常管理。
（五）开展检查堵漏洞。一是对营业网点、办公楼输电线路及消防设施专项检查。二是对营业网点安全评估达标自查，根据自查评分结果及时进行整改，确保所有网点符合公安部门安全等级标准。三是开展车辆管理和运行情况检查，确保车辆运行安全，杜绝责任事故。四是开展特种设备运行情况的检查，主要是电梯及发电机等特种设备进行检查。五是组织好重大节假日期间的安全突击检查，确保节日期间安全和稳定。六是对守押服务工作组织检查。同时，梳理完善金库守护、头寸押运管理制度，及时整改守押服务环节存在的管理漏洞，规范流程操作，杜绝事故案件发生。
二、抓维稳 促稳定 构和谐创建环境
怀化分行各级领导人员积极做好维稳工作，经常与协解人员开展交心、谈心、上门走访活动，构建稳定和谐的发展环境。
（一）多渠道沟通。怀化分行有关领导经常与协解人员在一起谈心，实时了解他们的思想动态，并通过开展门球赛、乒乓球球赛、棋牌赛、歌咏会等形式，多渠道进行沟通，既增强了凝聚力，又随时掌握了他们的实际情况，并就他们的困难提出针对性的解决方案，从而把有关不稳定因素消灭在萌芽状态中。
（二）经常性走访。一是每逢节假日，怀化分行都派人上门拜访协解人员，给他们带来组织的关爱与温暖；二是每逢红白喜事、住院生病，怀化分行领导都及时进行祝贺或看望。这些看似不起眼的小慰问活动，却解决了大问题，使广大协解人员从内心上感到组织在每时每刻在关心、爱护、帮助他们。
三、加强培训 提升“双基”管理能力
重点开展了五大综合安全教育活动，全面提升基层行的“双基”管理能力。
（一）进行“安全知识进网点”巡讲活动。针对各行工作中的薄弱环节和安全保卫中的关键知识点，邀请市公安局内保大队、市公安局消防支队、保安公司报警器技术员、宏达公司电视监控、自助银行ATM的技术员对全区所有网点、所有员工进行一次针对日常安全隐患预防、消防知识和安防设施维护为重点的巡讲活动。
（二）继续开展员工“一对一”培训活动，组织学习省行安保部编印的《安全知识手册》，使员工快捷、熟练掌握安防知识和技能，并和保安公司一起组织全体保安人员学习省行安保部编印的《保安人员操作手册》，同时，针对防诈骗、防盗窃、防抢劫、防爆炸、防破坏、防火灾等突发事件的应急演练，提高各级领导和员工处置突发事件的能力。
（三）认真组织学习案件防范典型案例，配合纪检监察部开展正反典型教育。通过案例剖析、“以案说法”演讲、先进典型宣传等活动，帮助员工不断增强安防意识和防范能力。
（四）组织员工认真学习《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规，增强法律意识和全局观念，教育员工通过正确渠道反映个人诉求，依法、理性处理各类矛盾和纠纷，维护自己的合法权益，不参与群体性事件，不做损害国家、社会和他人的事。
（五）加强重大节日和敏感时期的安全教育，做好节假日、两会和重大纪念活动期间的安全保卫和维护稳定工作，防止滋事闹事和群体事件的发生,确保节日安全和重大活动的顺利进行。
四、积极创建 硕果累累
通过四年多的创建活动，取得了显著的成效，基层行内控管理严密，重点部位、人员管理严格，风险漏洞得到有效遏制，涌现出一批突出的行处。怀化市分行07年被市公安局评为集体嘉奖，08、09年度被市公安局授予三等功，08、09年度被区综治办评为先进单位，2010年被怀化市委、市政府授予综合治理先进单位。下辖通道支行07年、会同支行07年和09年、沅陵支行、麻阳支行、火车站支行09年被市公安局评为先进单位； 5人被评为市治安内保、区综治办先进个人。07年到2010年间共抓获犯罪嫌疑人6人，查获盗码工具6套，堵截各类诈骗案件14起，挽回客户损失86.8万元。
