今年以来，延安分行安全保卫工作紧紧围绕全行中心任务，推进保卫工作社会化、科技化进程，完善和细化各项制度规程，强化风险防控，进一步夯实了安全保卫工作基础。全行安全保卫工作实现了半年无事故、无案件，工作在当地行业领先。具体做法如下：
一、强化责任落实，完善制度规程
该行一是明确责任目标，逐级抓好落实。制定下发了《延安分行2011年保卫工作要点》，明确了新年度保卫工作任务，促进全行内保工作扎实开展。进一步落实安全责任制，明确各分支机构主要负责人对本单位内部治安保卫工作负总责，分管负责人和职能部门负责人各负其责，形成横向到边、纵向到底的内保管理机制，逐级签订责任书，通过一级抓一级，确保各项安全责任和制度措施得到有效落实。二是切实履行职责，加强监督检查。该行各级机构负责人全面履行安全保卫工作“第一责任人”的法定职责，切实保证本单位保卫工作的有效实施。
二、加强监督检查工作，督促辖属各机构落实保卫工作
该行充分借助现代科技手段开展非现场检查，加大抽查、暗查和突击检查的力度，提高检查效率，保证检查效果。同时，加强检查工作的总结与分析研究，重点查找和改进安全防范工作中的不足，及时进行整改，有效遏制各类案件、事故的发生。特别按照总、省行《关于开展岁末年初安全保卫工作大检查的通知》以及银监、公安部门关于开展春节期间安全大检查的要求，在全辖扎实开展了岁末年初安全保卫现场大检查和安全生产宣传教育工作，全面提高了全行的安全生产工作管理水平和整体防范能力，为2011年全行各项工作稳步发展奠定了良好基础。
三、认真做好“世园会”期间的金融服务安全保障工作
该行充分认识做好世园会期间安保工作的重要意义，按照省行要求，切实抓好“世园会”期间我行的安全稳定，加强旅游县、点的安全保障，在世园会前扎实开展了全辖安全大检查，进行前期安全隐患排查整治，认真查找存在的各种问题与隐患，及时整改，消除安全隐患；严格落实安全防范规章制度，坚决遏制各类治安案件和安全风险事故，提升内保管理水平，确保世园会期间我行安全稳定和全辖业务经营平安稳健运行。部署了“世园会”期间安全重点防控工作，完善相关应急预案，制定了《中国工商银行延安分行2011年世园会期间内部安保突发事件总体应急预案》，不断强化全员安全防范意识，抓好员工的安全防范教育和防范技能的训练，结合实际组织开展不同形式的处置突发情况应急演练，进一步增强全体员工的安全风险意识和防抢劫、防爆炸、防恐、防火、防盗、防欺诈等防控风险的能力，增强应变协调配合防范和处置突发事件的能力为平安“世园会”提供坚实的金融服务安全保障。
四、深化安保社会化改革工作
该行一是认真落实省行关于拓展安保改革的要求，实施守库、押运、保安执勤、安全报警、防范设施维修、安全巡查等安保工作的业务外包，落实监管责任，确保各项业务安全运营。二是严格守押社会化业务管理，认真落实银监会《银行业金融机构外包风险管理指引》和上级行有关外包风险的管理规定，严格履行守押社会化业务审批程序，按照总行下发的管理办法与合同范本，抓好合同执行情况的监管，加强对守押护卫及保安公司的履约监督，及时发现和消除不稳定因素，保障业务运营的安全正常。三是加强报警服务社会化管理，完善机制，规范“110”委托服务协议的签订和监督工作，明确双方权利义务，清晰风险责任界定，使服务合同有效规范；细化报警接警处置流程，加强履约监督，定期对报警公司接处警服务进行检查和测试，对发现的问题及时督促其落实整改，确保全行财产和设施安全。
五、坚持合规建设，提升技防手段
该行一是落实监管要求，进行技防设施的达标升级改造。按照《银行业务库安全防范的要求》（GA858-2010）和《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》（GA745-2008），全面排查辖内尚未完全达标的金库、自助设备和自助银行情况，进行升级达标更新改造。二是开展安全评估，强化设施管理。按照公安部修订后新的评估办法《银行业金融机构安全评估办法》（公通字[2010]34号），开展了安全自检评估，及时整改存在问题，确保顺利通过公安机关评估验收。三是提升防范手段，构筑科技防线。切实发挥技术防范的作用，以治安保卫重点部位和易发案部位为目标，因地制宜运用技防手段，增强防范工作的科技含量，对监控存在盲区的，以调整监控范围或增设摄像头达到监控全覆盖。四是进一步完善系统功能，及时进行维护、更新、升级，加强监控值守管理和操作培训，使值守人员对报警信息的处理达到快速响应、清晰辨别、准确定位，及时报告，确保警情处置精准及时，安全防范工作落实到位。
六、加强组织领导，强化预案演练
该行一是加强组织领导，健全快速反应机制。该行各机构负责人高度重视刑事治安事件应急管理，全面落实安全防范措施，切实保障人员、财产的安全。各支行、分理处建立快速反应机制，确保24小时有人接警，事发后各项应急保障措施迅速到位，主要领导第一时间赶赴现场，协助处置，控制事态影响。二是完善应急预案，细化现场处置要点。该行针对不法分子在不同时段的犯罪攻击手法和特征，进一步完善各种突发事件紧急处置的现场应急指南，规范应急管理程序，细化处置要点，使一线员工能够准确掌握发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些措施等应急必备要素。营业网点重点抓好预案的工作措施分解，将处置事项逐一落实到岗、具体职责落实到人，并通过加强培训操作与组织演练活动，固化员工应急行为习惯。三是抓好应急演练，增强应急处置能力。该行结合不同事件与每种事件的不同发展阶段，有针对性地设计相应的演练场景和演练方案，突出实战、讲求实效。基层网点充分利用班前、班后等时间组织学习培训、柜面操演等训练活动或通过问答、讨论等简便易行的方式，增强一线人员的应急意识，使其熟练掌握应急预案及处置措施。
七、落实案防责任，突出重点防控
该行一是切实落实案防责任制。坚持把治安刑事案件的防控纳入业务经营管理整体工作，同安排、同部署、同考核。按照“谁主管、谁负责”的原则，对每季度各支行外部案件防控工作考核结果与专项费用相挂钩，落实权责利益统一的安全考核机制。以“各级行行长负总责、分管副职和部门负责人各负其责”的管理责任制为基础，进一步细化外部案件防控责任，将案防责任分解落实到各业务线和岗位环节，积极构建“全员参与、人人有责”的内保安全防线。二是加强外部风险监测管理。密切关注社会治安形势和治安环境变化，研究分析不同时期高发类型犯罪规律及特征，定期分析本单位内保治安风险的防范形势，查找问题隐患，明确防范重点，完善防控措施，逐项抓好落实。三是严防发生重大案件事故。加强金库、营业网点、自助设备等重点防护目标的案件防范工作，指导金库、营业网点、自助设备管理人员抓好每日安全管理制度与措施的落实，强化一线员工的案防意识与风险防范执行力，严防抢劫、盗窃、诈骗、爆炸、劫持人质等犯罪活动。重点加强对自助设备、自助银行的安全管理，强化与属地警方的联防机制，确保警情处置的快速有效，防止形成撬盗风险损失。四是协同相关专业部门防范外部欺诈风险。大力支持个人金融、银行卡、电子银行、运行管理等业务部门防范外部欺诈风险，注重收集各类金融犯罪信息，分析查找案发原因和漏洞隐患，及时发布风险提示和防范建议。认真履行案件查防职责，做好相关风险事件的调查处置，加强银警协作，积极参与公安机关打击伪卡、电信等欺诈犯罪活动，为业务发展营造良好外部环境。五是重视消防安全管理，消除和防范火灾事故。各级领导和员工牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全理念，各级主要负责人认真履行本单位消防安全管理第一责任人的职责，分管负责人履行好消防安全管理主要责任人的职责。抓实、抓好本单位的消防安全工作，逐级落实消防安全管理责任制，进一步加强消防安全工作基础。分行指导帮助基层网点开展防火应急疏散演练，进行消防知识培训，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。
八、进行安全教育，提高防范意识
该行结合安全工作实际，有针对性地抓好安保宣传、培训工作，定期召开“安全防范工作专题会议”，研究总结当前案防工作特点，具体部署下阶段安全防范工作重点，努力提高员工的法制观念和安全防范意识。根据省行安排，3-4月份在全行扎实开展了“内保安全教育月”活动，认真组织员工学习有关安全规章制度、办法，从对员工进行安全防范教育和落实安全责任制入手，认真落实各项安全规章制度，安全保卫工作管理水平及案件防控水平有了新的提高，全员安全防范意识普遍增强，安全责任得到夯实，安全检查、防范措施到位。结合治安动态，进行安全风险提示，认清治安形势，通过剖析案件事故、典型案例，使广大员工受到警示与教育，促进安保工作落实。
九、加强社会治安综合治理，维护社会稳定
全面做好本单位的内部治安保卫工作，搞好社会治安综合治理，坚持“谁主管、谁负责”的原则，抓好全行上下正常的办公秩序维护和重要部位的安全防范，以安全管理目标责任书的签订来强化各支行、各部室落实安全管理责任。同时，工作中注重加强与当地政府、公安机关以及行业之间、部门之间的信息沟通与工作协调，妥善处理各类矛盾，尽最大可能把问题解决在当地，避免造成不良的影响，为全行各项业务发展和运营提供持续有力的外部支持和安全保障。
