工商银行黄冈分行党委从今年年初以来,按照上级对党风廉政建设和案件防范工作的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真履行“教育、监督、惩处、保护”四项职能,积极推进党风廉政建设责任制和案件防范工作责任制的落实。领导重视,目标明确,措施得力,工作扎实,深化四项机制推动党风廉政建设创新发展,形成了反腐倡廉与本行业务发展良性互动的局面,为建设现代化金融企业提供了坚强保证。
该行的具体做法是:
一、深化融廉于业的学习教育机制。该行党委始终将学习摆在重要位置,深刻地认识到:只有不断学习,不断充电,不断加深认识,才能将党风廉政建设工作做好、做扎实、做到位。年初,党委制订了年度党委中心组学习计划,并以分行党委文件专题下发。内容涵盖有指导思想、学习内容、组织领导、学习方法,并列出了2011年学习安排表,党委中心组按部就班地多次进行学习。其学习内容有:《中国共产党章程》、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》、《中共关于加强党的执政能力建设决定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《中国工商银行案件防范工作责任制》、《中国工商银行员工行为禁止规定(试行)》、《中国工商银行防止利益冲突管理办法(试行)》、中央、省委、省政府有关经济、金融政策和法律法规等内容。
在学习的同时,分行党委坚持以人为本的理念,加强干部员工的思想政治工作,坚持做到“四个结合”,即:坚持思想政治工作与党风廉政建设相结合;与经营目标相结合;与制度建设相结合;与主题教育活动相结合。在全行上下形成了领导带头学、员工自觉学、集中学与自学相结合的良好氛围,为全行各项业务向前稳健发展起到了助推器的作用。党委成员的个人学习资料切实做到了有记录、有心得体会、并参加考试答题。为进一步提高全员制度执行力,增强案防工作意识,促进廉洁从业行为,该行在五月份组织全行开展了2011年度廉政与案防知识测试,全行从行长到普通员工全部参试,普遍感觉对相关知识的掌握收获颇丰,考试成绩普遍良好。
二、深化清廉高效的组织领导机制。该行为使党风廉政建设工作在全行得以全面贯彻落实,一是成立了党风廉政建设工作领导小组。为了促进全行党风廉政建设工作的深入开展,分行成立了以党委书记、行长为组长,党委委员、纪委书记为副组长,部室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,具体负责指导和协调全行党风廉政建设工作。形成了党委成员分工负责,相关部门积极参与、纪检监察组织协调的工作机制。二是专题印发了关于《分行党委委员、行级领导干部党风廉政建设岗位职责》和《黄冈分行落实上级行廉政和案防责任制量化考核评价需要党委及成员配合完成的工作》及《关于加强党风廉政建设和深化源头治腐工作意见》。三是由于分行纪委人事变动,对其纪委委员及时进行调整,以防出现职责空档。四是分行行长与与副行长、纪委书记、各支行行长、党总支书记年初都签订了党风廉政建设责任状。全行共组织两级行管理人员签订了党风廉政和案件防范责任书199份。五是《党风廉政建设岗位责任书》根据不同时期、不同特点,结合本行实际不断地完善措施和办法,责任十分明确,行级领导人人都感到责任重大,人人都清楚自己该做什么;不该做什么;该如何履行好自己的职责。
三、深化真抓实干的规范运作机制。按照党中央、国务院、中纪委和上级党委制定的各项制度规定的要求,不断规范党风廉政建设工作运作。一是把落实党风廉政建设工作责任制摆上全行工作的重要议事日程,与中心工作同规划、同布置、同落实、同考核。该行做到“六有”:制订全行工作计划中有安排、工作总结中有份量、领导讲话中有内容、绩效考核中有指标、述职述廉中有专题、表彰中有典型,把落实党风廉政责任制工作抓得有形有位。二是认真开展述职述廉活动。今年初,六位党委成员、行级领导将个人廉洁自律情况在行长工作会上专题报告,让群众评议,让自己时刻置于群众监督之中;并且认真填好《领导干部廉政档案登记表》,每个行级领导干部都能够遵守廉洁自律各项规定,并以专题材料上报上级行纪委。三是搞好民主测评工作。去年末,上级行对分行领导班子和行级领导进行了一次民主测评,其结果,领导班子年度民主考核得分很高。四是对新提拔的干部实行廉政谈话。在今年先后对5位新任职的中层干部进行任前谈话,告诫他们要廉洁自律、克已奉公,真正起模范带头作用。五是建立各种记录。建立有廉政谈话记录、个人重大事项报告记录、责任追究记录、诫勉谈话记录、礼品礼金上交记录。六是按照纪检监察工作要求纪委定期向党委汇报纪检监察工作,取得领导对纪检监察工作的重视和支持,同时不断改进纪检监察工作的不足。
四、深化科学制衡的监督考核机制。该行认识到,在党风廉政建设各工作中,监督考核是一项重要中心环节,他们主要建立了如下监督考核机制:一是把党风廉政责任制纳入年度经营绩效考核办法之中,并且明确规定与其它工作办法同布置、同考核、同下达。二是在党风廉政建设责任书中明确规定有考核目标、考核方法。年未考核评价工作坚持客观、公正、公开、民主的原则,采取定量与定性相结合、现场与非现场相结合、指标评价与民主测评相结合的方式进行。三是年初至今,分行党委定期听取有关人员对党风廉政建设工作的意见达2次,采取个别询问谈话征求意见的达40人次之多。组织员工提出合理化建议36条。四是分行设立了意见箱、监督电话和举报电子邮箱,从而进一步加大监督力度。由于监督得力、严格考核,分行党委班子成员以身作则、严于律已,没有出现违反上级行提出的“八个严禁”规定的现象,没有发生参与经商、炒股和以职权谋私行为,没有发生抹牌赌博行为,连续几年无一人违纪违法,确保了党风廉政建设工作制度落实取得明显成效。
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