中共中央宣传部举行党的十八大以来金融领域改革与发展情况发布会

 

  四是完善公司治理。主要是探索推进中小银行党的领导和公司治理进一步有机融合，构建符合小法人实际、简单实用的公司治理安排，因为有些小银行规模非常小，资产规模、负债规模只有几亿、几十亿，所以在法人治理方面，要根据这些机构的特点，包括规模、业务复杂程度、风险防控的要求，构建简单、管用的公司治理安排。同时，积极培育职业经理人市场，提升专业思维、专业素养和专业方法，对于股东行为和股权管理方面，要进一步加大监管力度，特别是要约束大股东的行为，严防违规关联交易，严厉打击违法犯罪。

 

  五是强化科技赋能，促进中小银行数字化转型，用科技手段来巩固中小银行在支农支小领域的传统优势。

 

  六是优化机构布局，进一步构建有差异化、特色化、相互合作、相互竞争的机构体系，满足人民群众日益多样化的金融需求，提高中小银行服务实体经济、有效防控风险和可持续发展的能力。

 

  关于最近河南个别村镇银行的问题，近期河南地方公安机关还有地方金融监管部门已经就河南个别村镇银行的问题向媒体进行了通报，目前公安机关正在侦办，也抓获了一批犯罪嫌疑人，查封了一批涉案资产。银保监会将会配合地方党委政府做好相关工作，我们已经责成河南银保监局履行监管职责，依法保护广大人民群众合法权益。

 

  谢谢！

 

  新京报记者：

 

  党的十八大以来，资本市场在落实创新驱动发展战略、支持科技创新方面推出了一系列举措，取得了积极成效。比如，科创板在设立近三年来，已经支持了400多家科技创新企业上市，能否详细介绍一下？

 

  李超：

 

  谢谢你的提问。资本市场支持科技创新有特殊的优势，不单单是科创板支持科技创新，我们着重从全面支持科技创新的角度，更好发挥资本市场特殊的功能，目前来看，效果比较明显。比如，在注册制试点过程中，科创板、创业板就做了一些安排和改革。设立北交所对支持创新型中小企业也是一个非常重要的步骤。创投、私募在合理退出方面，我们也作出了一些制度安排。债券市场设立了创新创业债、科技创新债等品种，给予科技创新企业大力支持。具体到股票市场，我们设置了多元包容的发行上市条件，允许未盈利、特殊股权结构等符合相应要求的科创企业上市。实行更加灵活的股权激励机制，这些对推动和促进科创企业的发展都起到了重要的作用。

 

  同时，也表现在融资功能持续得到提升，这两年科创板、创业板IPO公司数超同期境内市场70%，私募基金累计投资未上市公司股权超过了10万亿元，其中相当的比例都是投向了科技创新领域。资本市场支持科技创新，不仅体现在融资方面，还体现在激励机制效应更加显现，资本市场为科技创新企业提供特有的、多样的、有效的激励机制。示范和聚集效应逐步形成，一批科技领先、市场认可的科技创新企业陆续登陆资本市场，集成电路、生物医药等更加青睐科创板。

 

  从这几年科创板上市的科技创新企业情况看，技术攻关和自主创新的速度在加速推进。2021年，科创板、创业板上市公司研发强度分别是9.6%和4.6%，远远高于其他板块，比未上市公司的比例更高，对全社会形成科技创新良好氛围起到了积极作用。

 

  谢谢。

 

  金融时报记者：

 

  习近平总书记多次强调，中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。请问，过去十年在外汇领域改革开放方面，我们都做了哪些工作？在促进跨境贸易和投融资便利化上取得了怎样的成效？谢谢。

 

  王春英：

 

  谢谢你的问题。党的十八大以来，外汇局坚持稳中求进工作总基调，持续深化外汇领域改革开放，着力提高跨境贸易和投融资便利化水平，服务实体经济高质量发展。就你的问题，我想从以下三个方面做一个介绍：

 

  第一，稳步推进资本项目高水平开放。一方面，我们统筹交易环节和汇兑环节，有序推动不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化水平。在实现直接投资基本可兑换的基础上，我们以金融市场开放为重点推进跨境证券市场的互联互通，完善合格机构投资者制度，也就是大家熟悉的QFII、RQFII、QDII，还有会同相关部门陆续推出了沪深港通、内地与香港基金互认，有序推动债券市场对外开放，中国政府债券被纳入三大国际主流指数。我们还建立了跨境融资宏观审慎管理框架，丰富市场主体的融资渠道，降低融资成本。另一方面，积极服务区域开放创新，推动上海建设以人民币金融资产为基础的国际金融中心，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区建设，支持自贸试验区等对外开放高地在外汇管理创新方面先行先试。开展跨境贸易投资高水平开放试点，探索“更开放更安全”的外汇管理体制机制。

 

  第二，持续推进跨境贸易和投融资便利化改革。分以下几个方面介绍：一是坚持经常项目可兑换原则，持续深化贸易外汇管理改革，相关业务平均办理时间缩短75%以上，人力成本也减少1/3以上，优质企业贸易外汇结算实现“秒申请、分钟办”。二是积极服务跨境电商等贸易新业态健康发展，支持金融机构为新业态主体提供安全、高效、低成本的跨境资金结算，在2021年共结算19亿笔。三是推出资本项目收入支付便利化、跨境融资便利化试点等多项举措，不断提高企业外汇资金使用的便利化程度。

 

  第三，深化外汇市场创新发展。一是丰富市场参与主体，我国外汇市场参与机构总计773家，其中境外机构136家。二是推出更多交易产品，形成国际比较成熟的外汇产品体系，刚才在开场白中已经介绍过，可交易货币超过40种。三是支持企业更好管理汇率风险，今年前5个月，企业外汇套保率比2012年翻了一番。

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